Les ministres de l’Agriculture de l’UE se retrouvent lundi 9 octobre à Luxembourg pour un Conseil Agriculture au cours duquel ils feront le point de la situation des marchés et examineront l’impact des objectifs de développement durable des Nations unies sur la PAC. Également à leur ordre du jour : les négociations de libre-échange avec le Mercosur et l’affaire des œufs contaminés au Fipronil.
La Commission européenne informera les ministres de l’Agriculture, comme elle le fait désormais de manière régulière, sur la situation des marchés qu’elle juge globalement bonne. Néanmoins, des problèmes subsistent dans les secteurs de la viande porcine (du fait de la peste porcine africaine et de la baisse des exportations vers la Chine) et des céréales (météo défavorable). Dans leurs perspectives agricoles à court terme publiées le 5 octobre, les services de la Direction générale de l’Agriculture indiquent que les prix des céréales, très bas, ne devraient pas remonter, compte tenu de la récolte mondiale abondante. La production de viande porcine en pleine hausse, combinée à la baisse des exportations, pourrait entraîner une baisse des prix, souligne également ce rapport. Bien que la situation dans le secteur du sucre soit positive, la Commission européenne assure qu’elle suivra de près son évolution pour prévenir toutes perturbations liées à la fin du régime des quotas (EUROPE 11874). L'augmentation de la production mondiale de sucre en 2017/2018 pourrait exercer une pression supplémentaire sur les prix mondiaux déjà bas et les prix dans l'UE seront plus exposés à la volatilité. Certains États membres s'inquiètent des stocks publics de poudre de lait écrémé qui pourraient peser sur les cours. Mais la Commission européenne se veut rassurante : la forte demande en fromage, beurre, crème et poudres soutient les prix du lait.
Dans le contexte de cette discussion, la France, inquiète notamment pour le secteur de la viande bovine, abordera en points 'Divers' le problème des négociations de libre-échange menées par la Commission européenne avec le Mercosur (avec le soutien de l’Autriche, de la Hongrie, de l’Irlande, du Luxembourg, de la Pologne, de la Roumanie, de la Slovénie et de la Slovaquie). Les négociateurs de la Commission européenne ont en effet rajouté, dans leur offre révisée d’accès au marché, 70 000 tonnes de viande bovine sous la forme de contingents tarifaires d’importation dans la liste des produits sensibles.
PAC 2020
Les ministres débattront également des incidences, pour la PAC, de la mise en œuvre du programme de développement durable des Nations unies à l’horizon 2030. Deux questions sont posées aux ministres des Vingt-huit : les instruments politiques actuels contribuent-ils à la réalisation de ces objectifs en matière agricole ? Dans quels domaines coopérer plus efficacement ?
Une déclaration conjointe sur la PAC post-2020 signée par le groupe du Visegrád (République tchèque, Hongrie, Pologne, Slovaquie) plus la Lituanie, la Lettonie, la Bulgarie, la Croatie et la Roumanie sera présentée. Ces pays tiennent à souligner que « les différences dans les paiements directs à l’hectare persistent entre les États membres » et demandent donc que soit « complété le processus de leur complète convergence ».
L’Autriche fera part des résultats d’une conférence internationale sur l’avenir de l’agriculture de montagne dans les Alpes qu’elle a organisée les 13 et 14 septembre et qui a notamment abordé la question de la PAC après 2020.
Fipronil et olives espagnoles
Par ailleurs, la Commission informera les ministres des résultats de la réunion à haut niveau du 26 septembre consacrée à l’affaire des œufs contaminés au Fipronil à l’issue de laquelle un plan pour tirer les enseignements de ce scandale a été lancé (EUROPE 11870).
En point 'Divers' également, l’Allemagne, la France et les Pays-Bas insisteront sur la nécessité « d’assurer, pour les années à venir, le financement équilibré » de la plateforme européenne de coordination pour les usages mineurs de produits phytosanitaires.
L’Espagne évoquera les menaces de mesures antidumping qui pèsent sur ses exportations d’olives noires sur le marché américain (EUROPE 11836).
Enfin, Malte présentera les conclusions de la conférence des directeurs des agences de paiement et de la réunion informelle des directeurs du développement rural des Vingt-huit qui se sont tenues au premier semestre, sous sa présidence.