Bruxelles, 20/05/2015 (Agence Europe) - Après un débat quelque peu houleux fin avril, le Parlement européen a adopté (507 voix pour, 115 contre et 37 abstentions), mercredi 20 mai à Strasbourg, une résolution commune des groupes PPE, S&D, ADLE et CRE demandant des mesures supplémentaires pour éviter la propagation de la bactérie Xylella fastidiosa qui affecte les oliviers en Italie (EUROPE 11306).
Xylella fastidiosa constitue une menace immédiate très dangereuse pour la production de certaines cultures dans le sud de l'Europe, notamment les oliviers, les amandiers, les pêchers et les plantes ornementales. En outre, la bactérie représente une menace potentielle pour les vignes, les agrumes et d'autres cultures, et pourrait « entraîner des pertes colossales sans précédent et de graves conséquences économiques, environnementales et sociales », rappelle le PE. Il indique cependant que la souche qui affecte les oliviers dans la région des Pouilles est différente des isolats qui affectent la vigne ou les agrumes dans d'autres régions du monde.
La production d'olives est l'un des secteurs agricoles les plus importants de la région des Pouilles, puisqu'elle représentait 11,6% (soit 522 millions d'euros) de la valeur totale de la production agricole dans la région et 30% de la valeur de la production oléicole en Italie en 2013.
Le PE invite la Commission à prendre des mesures ciblant spécialement Xylella fastidiosa afin d'empêcher l'importation de matériel infecté au sein de l'Union. Il se félicite de la décision, prise par la Commission en avril (EUROPE 11305), de stopper les importations de caféiers infectés en provenance du Costa Rica et du Honduras, ainsi que des restrictions appliquées aux importations de plantes en provenance de zones affectées dans d'autres pays tiers. Les députés demandent la mise en oeuvre, le cas échéant, de mesures plus fortes, par exemple en n'autorisant que les importations en provenance de sites de production exempts d'organismes nuisibles.
Le PE déplore le fait que, « bien souvent », la Commission ne réagit pas suffisamment vite pour empêcher l'introduction dans l'Union de pathologies végétales en provenance de pays tiers. Il exhorte dès lors la Commission à vérifier la source de l'infection et à revoir la mise en oeuvre du système de contrôle phytosanitaire officiel de l'Union afin de protéger et de préserver le territoire européen de Xylella fastidiosa.
La Commission est priée, surtout à l'approche de l'été, de prendre des mesures efficaces pour éviter la propagation de Xylella fastidiosa dans l'Union européenne, notamment en ciblant les cultures les plus exposées, sans négliger les autres cultures susceptibles d'être gravement atteintes par la maladie.
Indemnisations. Il est demandé à la Commission et aux États membres d'indemniser les producteurs pour les mesures d'éradication et la perte de revenus (qui implique des pertes non seulement sur le plan de la production agricole, mais aussi en ce qui concerne les activités liées au patrimoine culturel, à l'histoire et au tourisme). À ce titre, il convient d'utiliser « tous les fonds et instruments possibles » pour contribuer au redressement économique des zones touchées (la Commission est invitée à prévoir des dispositifs pour inciter les producteurs à mettre en oeuvre des mesures préventives).
La Commission devrait, selon le PE, prévoir suffisamment de moyens financiers et humains pour appliquer les stratégies pertinentes, y compris un soutien financier aux agriculteurs afin qu'ils puissent employer des pratiques agricoles appropriées dans la lutte contre Xylella fastidiosa. Elle est invitée à encourager sans attendre une intensification de la recherche, notamment en renforçant la collaboration internationale et en prévoyant des fonds pour les instituts de recherche.
Les députés demandent aussi des campagnes d'information dans les zones susceptibles d'être touchées par la maladie, afin de sensibiliser les acteurs concernés, non seulement dans le secteur agricole mais aussi le secteur horticole (détaillants de plantes ornementales, jardiniers professionnels).
Le PE demande le déblocage de moyens plus importants pour veiller à la détection des organismes nuisibles aux points d'entrée dans l'Union, les États membres étant invités à multiplier les inspections régulières afin d'empêcher la propagation de Xylella fastidiosa en dehors des zones délimitées.
Il est demandé, enfin, à la Commission de: - mettre en place une base de données publique, avec une liste d'institutions et d'autorités compétentes au niveau de l'Union et des États membres, qui permette de procéder à des échanges d'informations et d'expériences, y compris de meilleures pratiques, ainsi que d'informer rapidement les autorités compétentes et d'adopter les mesures nécessaires ; - d'élaborer des lignes directrices détaillées en vue de la mise en oeuvre de mesures de prévention et de lutte contre la maladie, en précisant clairement leur champ d'application et leur durée, auxquelles les autorités et services compétents des États membres pourront se référer. (Lionel Changeur)