Bruxelles, 02/07/2014 (Agence Europe) - Dans le cadre du paquet pour l'économie circulaire, dévoilé mercredi 2 juillet, la Commission a mis sur la table un plan d'action visant à encourager les PME à transformer les impératifs environnementaux en nouveaux créneaux d'activité économique. Ce « plan d'action vert » (GAP) repose sur une série d'objectifs et de mesures à prendre au niveau européen pour encourager l'efficacité des ressources au sein des PME, promouvoir l'entrepreneuriat vert et faciliter l'accès aux marchés nationaux et internationaux pour les PME européennes offrant des produits et services éco-innovants.
Selon l'exécutif européen, des économies importantes peuvent résulter d'une réduction des dépenses en matières premières des PME manufacturières, dont les achats en ressources représentent actuellement près de 40% de leurs coûts en moyenne, voire 50%, si l'on inclut les dépenses en eau et en énergie, tandis que les coûts du travail ne représentent que 20% des coûts. L'efficacité accrue de l'utilisation des ressources par les PME recèle un potentiel énorme de réduction des coûts de production et de gains de productivité: l'économie globale pour l'industrie européenne serait de 630 milliards d'euros par an, selon la Commission.
Le plan d'action vert met donc en exergue le rôle de la croissance verte pour une reprise économique durable et dans le cadre d'une vision de long terme pour une économie européenne efficace en ressources et sobre en carbone, explique la Commission, qui propose des objectifs et actions dans cinq domaines.
D'abord, l'écologisation des PME: il s'agit, d'une part, d'informer et de conseiller les PME sur les moyens d'améliorer l'efficacité de leur utilisation des ressources. L'exécutif européen envisage, à cet égard, la mise en place d'un centre d'excellence européen sur l'utilisation efficace des ressources, pour informer les entreprises des différents programmes et actions existants en Europe en la matière. Il prévoit aussi de préparer un Eurobaromètre sur l'efficacité-ressources et les marchés verts parmi les PME en Europe et aux États-Unis, et d'encourager le réseau Entreprise Europe à organiser une campagne sur l'efficacité des ressources des PME. À travers le pilier 'écologisation des PME', il s'agit, d'autre part, de soutenir les mécanismes de transfert de technologie, notamment à travers la révision de la méthodologie de classification des technologies vertes dans la base de données du réseau Entreprise Europe. Enfin, en matière d'accès au financement, le GAP vise à aider les PME qui souhaitent tirer parti des services de soutien existants, des programmes d'accompagnement et des systèmes de financement comme les fonds européens structurels ou les ressources dédiées à la R&D.
Deuxième domaine d'action proposé: l'entrepreneuriat vert. Il s'agit ici de promouvoir toutes les formes d'éco-innovation, incluant l'éco-innovation non technologique, notamment à travers l'instrument PME du programme Horizon 2020. Il s'agit également de faciliter les partenariats et stimuler les compétences pour l'entrepreneuriat vert, à travers, par exemple, l'initiative emplois verts et le soutien du programme LIFE aux nouveaux modèles d'affaires pour l'efficacité des ressources et l'efficacité énergétique.
La Commission veut aussi éclairer les PME sur les opportunités qu'offre une chaîne de valeur plus verte, où la re-transformation, la réparation, l'entretien, le recyclage et l'éco-conception sont susceptibles de devenir des moteurs de la croissance et de l'emploi, tout en permettant de relever les défis sociétaux. Près de 60% des déchets dans l'UE n'étant pas recyclés, l'exécutif européen mise sur la R&D et sur l'introduction de nouveaux modèles d'affaires circulaires, qui aboutiraient à une forte réduction des coûts et à la création de débouchés pour les PME ; à cet égard, le GAP propose notamment une analyse des obstacles qui freinent leur développement. Le GAP prévoit aussi une cartographie des clusters éco-industriels en Europe.
Autre domaine d'action: l'accès aux marchés. Les engagements internationaux de l'UE en matière de coopération dans la lutte contre le changement climatique où les politiques de voisinage offrent un champ d'application concret au savoir-faire des PME vertes qui souhaitent prendre pied sur de nouveaux marchés. Toutefois, 87% des PME européennes ne commercialisent leurs produits, services et technologies écologiques que sur le marché national. Un cadre plus favorable et une plus grande coopération internationale sont donc requis pour aider les PME à s'intégrer dans les chaînes de valeur mondiales. À l'échelle européenne, le GAP prévoit d'encourager les organismes européens de normalisation à tenir compte des objectifs de l'économie circulaire. Au plan international, le GAP prévoit la mise en place de partenariats stratégiques européens de clusters dotés de stratégies communes pour l'internationalisation. Il prévoit aussi un soutien pour les missions à l'étranger en faveur des PME éco-innovantes qui souhaitent pénétrer le marché mondial. Le GAP repose aussi sur les instruments financiers du programme COSME dédié à l'internationalisation des PME.
Enfin, le plan d'action inclut des mesures de bonne gouvernance: il prévoit un contrôle régulier, une évaluation avec les PME parties prenantes et une mise à jour des actions prévues par le plan. Un examen des performances des PME viendra compléter le contrôle du plan d'action. Enfin, le réseau des messages des représentants des PME sera utilisé pour faciliter l'échange des meilleures pratiques. (EH)