*** FINN LAURSEN (sous la dir. de): The EU and the Political Economy of Transatlantic Relations. Editions Presses Interuniversitaires Européennes / Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). Collection « European Policy », n° 51. 2012, 319 p., 44,40 €. ISBN 978-90-5201-900-0.
Alors que la Commission européenne entamera, le 8 juillet prochain à Washington, les négociations devant conduire à la conclusion d'un Partenariat transatlantique pour le commerce et l'investissement, cet ouvrage tombe à pic. Fruit d'une conférence organisée voici un peu plus de deux ans par le Centre européen d'Excellence de l'Université Dalhousie d'Halifax au Canada dans le cadre d'un programme de recherche soutenu financièrement par l'Union, il est tout entier consacré, en effet, aux liens de politique économique qui ont été noués entre les États-Unis et l'Europe communautaire, en ce lieu un peu mystérieux « où les États et les marchés interagissent ».
Dans son introduction, le Pr. Finn Laursen a le mérite de rappeler d'où l'on vient en ce domaine, ce qui lui vaut notamment de souligner qu'il n'existe pas d'Organisation du Traité de l'Atlantique nord consacrée à l'économie (les questions de sécurité ont également été abordées lors de cette rencontre académique, mais elles font l'objet d'un livre distinct). La « complexe interdépendance » caractérisant les relations de politique économique nouées entre les deux rives de l'Atlantique a, dès lors, évolué au gré d'intérêts souvent divergents et sans institutions communes de nature à les canaliser. Le scientifique passe ainsi en revue tous les éléments qui ont influencé le cours de ces rapports, qu'il s'agisse des régimes multilatéraux - qui, à l'instar du Gatt et de l'Organisation mondiale du commerce, ont permis de gérer des guerres commerciales, jamais de les empêcher - ou des politiques développées au fil du temps par la partie européenne. Certaines d'entre elles firent naître le reproche que se constituait une « Forteresse Europe », ce dont celle-ci se défendit tout en veillant à ce que les services culturels et audiovisuels, ainsi que l'éducation et les services sociaux et de santé, n'entrent dans le champ de compétence de la politique commerciale qu'avec l'accord unanime des États membres. Contester l'attitude de la France relève, dans ce contexte, de la mauvaise foi. Finn Laursen rappelle également que, au contraire des pays ACP par exemple, les États-Unis - ainsi que le Canada et le Mexique, aussi couverts dans ce livre - ont été l'un des derniers partenaires de l'Union avec lesquels celle-ci a imaginé conclure un accord de libre-échange. Autre dimension de la relation économique euro-américaine, les questions monétaires et les réponses apportées par les Vingt-sept à la crise des dettes souveraines, lesquelles sont loin de laisser la Maison Blanche indifférente en raison de l'interdépendance des économies.
C'est sur cette toile de fond (encore enrichie par les aspects environnementaux de la relation) que les auteurs s'emploient à envisager l'avenir. Ancien membre du Congrès américain, Joseph J. DioGuardi ouvre le bal en mettant en garde contre une crise imminente liée au fait que la dette accumulée des États-Unis devient incontrôlable. Dans le même esprit, l'économiste Ferran Brunet (Université autonome de Barcelone) relève que les États-Unis et l'Union doivent l'un et autre impérativement procéder à une stabilisation financière et à des réformes structurelles, les Européens ajoutant aux déficits qu'elle partage avec les Américains, à savoir les déficits budgétaires et des comptes courants, ceux observés dans le domaine de l'emploi et de la gouvernance économique. Les contributions de la deuxième partie traitent plus spécifiquement du commerce et des accords de libre-échange, le Canada et les relations de l'Union avec l'Amérique latine n'étant pas oubliés. Enfin, dans la dernière partie du livre, la politique de concurrence se trouve à l'honneur, notamment à la lumière de la lutte qui est menée en bonne intelligence de part et d'autre de l'Atlantique contre les ententes, ainsi que pour ce qui est des fusions. Deux autres contributions portent enfin sur les questions environnementales, le Pr. Laursen tirant de cette masse de réflexion des pistes de nature à améliorer une relation peut-être difficile, mais envers et contre tout incontournable.
Michel Theys
*** HANS-GEORG HEINRICH (sous la dir. de): Post-Soviet Conflicts Revisited. Peter Lang (1 Moosstrasse, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). Collection « Iceur Insight Studies », n° 2. 2012, 253 p., 41,95 €. ISBN 978-3-631-62638-2.
Professeur émérite à la faculté des sciences politiques de l'Université de Vienne, Hans-Georg Heinrich réunit dans cet ouvrage plusieurs exposés relatifs aux conflits survenus après la chute de l'Union soviétique. Les auteurs abordent tour à tour la guerre civile en Transnistrie (région de la Moldavie), la résolution du conflit au Haut-Karabagh, les différents affrontements qui ont secoué la Géorgie, les origines de l'opposition entre la Géorgie et l'Abkhazie (avec une analyse plus approfondie de cette dernière), le cas de la Russie et de certaines régions limitrophes comme l'Ossétie, la crise ethno-politique dans le nord du Caucase, la mission d'enquête internationale indépendante sur le conflit en Géorgie, la Communauté des États indépendants et la résolution des conflits dans le sud du Caucase.
(SH)
*** LARS LESCHEWITZ: Entstehung und Ergebnisse der Demokratieförderungsprogramme der Europäischen Union in Nordafrika. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection « Publications Universitaires Européennes / European University Studies », n° 621. 2012, 286 p., 14,95 €. ISBN 978-3-631-63760-9.
Diplômé en sciences politiques, Lars Leschewitz aborde dans ce livre le programme européen visant à encourager la démocratie en Afrique du Nord. Il commence par donner un aperçu historique des relations entre l'Union européenne et les pays partenaires du sud de la Méditerranée, ainsi qu'un état des lieux de la recherche relative aux programmes pour la démocratie développés par l'Union. L'auteur se penche ensuite sur le contenu et les résultats des programmes européens de partenariat, évoquant le soutien financier apporté, l'approche globale de l'agenda pour la libéralisation et l'agenda pour la sécurité. Il entre enfin dans le vif du sujet en étudiant la mise en place des programmes européens de partenariat, ce qui l'amène notamment à décrypter le processus de négociation interne à l'Union et à se pencher sur les causes du renforcement des relations entre celle-ci et la rive sud de la Méditerranée.
(SH)
*** HENNING MÖLDNER: Entwicklung durch Handel? Auswirkungen eines Paradigmenwechsels in der handelspolitischen Entwicklungszusammenarbeit der EU am Beispiel Ghanas. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection « Publications Universitaires Européennes / European University Studies », n° 620. 2012, 170 p., 29,95 €. ISBN 978-3-631-62533-0.
Détenteur d'une maîtrise en sciences politiques, Henning Möldner s'intéresse, dans ces pages, aux possibilités de développement qu'offre le commerce. Après un exposé méthodologique qui le voit notamment évoquer le modèle de changement du paradigme politique imaginé par Peter Hall, il se penche sur la coopération au développement mise en place au niveau européen, sur la signification qu'y prend le terme « développement », sur l'Accord de Cotonou signé en 2000, etc. L'auteur analyse ensuite la possible utilisation du commerce en vue de favoriser le développement et énumère différentes théories sur le sujet. Henning Möldner prend enfin l'exemple du Ghana et parle notamment des échanges commerciaux ayant cours entre cet État et l'Union européenne. Il aborde également la question de l'influence qu'exerce la libéralisation du commerce sur le Ghana.
(SH)
*** SIMONE PETER: Public Interest and Common Good in International Law. Helbing Lichtenhahn Verlag (8 Elisabethenstrasse, CH-4051 Bâle. Tél.: (41-61) 2289070 - fax: 2289071 - Courriel: info@helbing.ch - Internet: http://www.helbing.ch ). Collection « Schriftenreihe für Internationales Recht », n° 118. 2012, 248 p., CHF 64. ISBN 978-3-7190-3142-8.
Dans cet ouvrage juridique pointu, Simone Peter, titulaire d'un doctorat en droit, s'intéresse à l'intérêt public et au bien commun au niveau du droit international. Il présente tout d'abord l'approche souverainiste de l'intérêt public avant de s'attarder sur la notion de bien commun qu'il rapproche d'un concept qui lui est proche, la raison d'État. Simone Peter évoque également l'intérêt public national au sein du droit international. Ensuite, l'auteur passe à l'approche constitutionnaliste du concept d'intérêt public et traite des clauses d'exception en matière juridictionnelle en application dans le droit commercial et le domaine des droits de l'homme. Il présente encore une autre approche, à savoir l'approche communautaire. Dans cette partie, il examine successivement l'élaboration, la mise en application et le jugement du droit d'intérêt public. Enfin, Simone Peter ponctue son exposé par un chapitre dédié au retour de l'intérêt public souverainiste dans le droit international.
(SH)