Bruxelles, 20/03/2013 (Agence Europe) - « La coopération de l'UE avec ses pays partenaires du voisinage est plus forte et donne des résultats positifs », a souligné le 20 mars le Commissaire à la politique de voisinage Stefan Füle lors de la présentation des rapports sur le Partenariat pour la démocratie et la prospérité partagée avec le sud de la Méditerranée, sur les progrès du partenariat oriental, et de 12 rapports sur les développements dans chaque pays (Azerbaïdjan, Arménie, Géorgie, Moldavie, Ukraine, Liban, Jordanie, Maroc, Tunisie, Egypte, Israël, Palestine), avec lesquels l'UE a des plans d'actions. Quatre pays du voisinage n'ont pas de plan: la Syrie, l'Algérie, la Libye et le Belarus. « Les défis sont encore énormes, mais un certain nombre de nos partenaires ont également fait des efforts considérables, et obtenu des résultats dans la mise en œuvre de leurs engagements de réforme », a-t-il ajouté.
Deux ans après le lancement de la nouvelle approche avec le principe du more for more et une plus grande participation de la société civile, « les réalisations sont encourageantes dans de nombreux domaines de coopération », même si 2012 a été une année difficile en raison de l'instabilité politique et des conditions socio-économiques difficiles, a précisé M. Füle, ajoutant que les progrès sont inégaux entre les pays. Il a mis en avant, dans la plupart des pays, des problèmes dans le judicaire et la lutte contre la corruption. M. Füle a aussi rappelé que la mise en place de la démocratie est un long processus.
Sur la période 2011-2013, sur le principe du more for more, l'UE a mis à disposition un milliard d'euros supplémentaires dont 670 millions à travers les programmes cadre SPRING (540 millions, pour le sud) et EaPIC (130 millions, pour l'est), programmes axés sur la promotion de la promotion de la transformation démocratique, le renforcement des institutions et le soutien à une croissance durable et inclusive. Les fonds sont attribués sur des « preuves claires » de la mise en œuvre des réformes. « Nous ne devons pas perdre notre capacité d'avoir une vérification constante pour être sur de voir dans quelle mesure notre politique à un impact sur le terrain », a expliqué M. Füle.
Progrès mitigés dans le voisinage sud. Dans le voisinage sud, les progrès en matière de réformes démocratiques sont mitigés. La réforme constitutionnelle est lente. Et si la société civile se fait mieux entendre, et que des élections démocratiques ont eu lieu en Egypte, Libye et Tunisie, des inquiétudes subsistent quant à la liberté de réunion, d'association et d'expression dans de nombreux pays, dont l'Égypte et l'Algérie. En 2012, l'UE a commencé les préparatifs des négociations pour des zones de libre échange approfondi et complet avec le Maroc, la Tunisie et la Jordanie. Avec ces pays, l'UE avance aussi en termes de mobilité et de migration. L'Union européenne a aussi mis en place des task forces avec la Tunisie, l'Egypte et la Jordanie pour améliorer la coordination de l'assistance financière.
Arménie, Géorgie et Moldavie progressent. A l'est, Erevan, Tbilissi et Chisinau ont poursuivi des réformes démocratiques, et organisé des élections, généralement en conformité avec les normes internationales. L'UE poursuit avec ces trois pays ses négociations pour des accords d'association qui incluent des zones de libre-échange approfondies et complètes. Les élections parlementaires en Ukraine ont un bilan plus contrasté et constituent une détérioration par rapport aux normes précédemment obtenues. Si l'UE continue les négociations sur un accord d'association, l'Azerbaïdjan doit faire des « efforts considérables » pour s'acquitter de ses engagements en matière de démocratie. Les travaux pour améliorer la mobilité se sont poursuivis en 2012 avec des progrès significatifs vers l'objectif d'une exemption de visa au sein du Partenariat oriental. (CG)