Bruxelles, 19/10/2012 (Agence Europe) - Les 27 réitèrent leurs engagements en faveur de la croissance et de l'emploi, et énumèrent les mesures qui doivent être rapidement soutenues par le Conseil. Dans les conclusions adoptées à l'issue du Sommet d'automne, les 18 et 19 octobre, ils donnent donc un suivi au Pacte pour la croissance et l'emploi promu lors de leur rencontre de juin. Leurs promesses sont dans le droit fil de l'optique de la Commission présentée le 18 par son président, José Manuel Barroso, qui estime que la balle est largement dans le camp des États membres pour accélérer l'adoption de mesures européennes qui peuvent faire la différence pour la croissance, et les mettre en application. À l'issue de la seconde journée de réunion des chefs d'État et de gouvernement, M. Barroso a également déclaré que « nous avons une croissance sur papier. Maintenant nous devons l'avoir sur le terrain, réellement. La réalité c'est que nous avons ce Pacte, un paquet d'investissement important valant 120 milliards d'euro, qui n'a pas encore été pleinement mis en œuvre ». Pour le président du Conseil, Herman Van Rompuy, la Commission et le Conseil de la sorte « maintiennent la pression sur les États membres quant à cette politique de croissance et d'emploi ». Le Pacte avait été mis à l'agenda à la demande du président français, François Hollande, qui a affirmé aussi souhaiter « l'évaluation du processus par la Commission et le Parlement, pour une implication de toutes les institutions ». Son homologue espagnol, Mariano Rajoy, a pour sa part « noté des progrès surtout dans les domaines du financement de l'économie ».
Investissements en cours. En effet, le Conseil semble bien décidé à trouver un accord sur le prochain cadre financier pluriannuel cette année encore. Aussi, les 27 rappellent que, via divers instruments, des millions de la manne européenne vont déjà être injectés pour la croissance: la capacité de prêt de la Banque européenne d'investissement montera en 2013 à 60 milliards d'euros, 55 milliards des fonds structurels peuvent toujours être reprogrammés en faveur de la croissance et de l'emploi, la phase pilote des emprunts obligataires, les « project bonds », devrait avoir un effet de levier de 4,5 milliards d'euros. Le Conseil parle aussi d'une seule voix pour soutenir le mécanisme pour l'interconnexion de l'Europe qui financera les infrastructures européennes, bien que plusieurs États membres aient émis des réserves conséquentes à ce sujet par le passé. Sur ce point, M. Hollande à précisé que la France était demandeuse de plus d'impulsions pour les télécoms, le transport et l'énergie précisément. Dans le chef des États membres, la croissance trouvera son salut dans l'Agenda digital, le rapport à mi-parcours illustrera les domaines où d'autres efforts doivent être fournis, dans la réduction de la charge administrative des PME, ou dans ses industries qui doivent garder leur leadership technologique. À cette fin, la récente communication de la Commission sur la politique européenne industrielle serait un bon incitant.
EUROPE 2020. Pour ce qui est de la mise en œuvre de la Stratégie 2020, le Conseil préconise d'améliorer l'exercice 2013 du semestre européen. Il invite d'ailleurs la Présidence à présenter une note de synthèse sur les leçons à tirer de 2012. Aussi, le Conseil rappelle l'importance de bien mettre en œuvre les recommandations spécifiques par pays, et les réformes qu'elles suggèrent.
Emploi. Sur le volet social, le Conseil est déterminé à faire la promotion de l'emploi pour les jeunes. Il compte bien poursuivre les travaux sur le paquet emploi et attend le paquet sur l'emploi des jeunes qui devrait inclure des garanties pour les jeunes, des stages de qualité. Le Conseil veut aussi réactiver l'emploi des plus âgés et faire la promotion de la mobilité du travail.
Commerce extérieur. Soulignant qu'un « agenda commercial ambitieux » conduirait à moyen terme à 2 % de croissance et à la création de deux millions d'emplois, le Conseil a rappelé la « détermination » de l'UE à promouvoir le libre-échange, mais « dans un esprit de réciprocité et de bénéfice mutuel ». À cet égard, le Conseil presse pour les directives de négociation pour un accord de libre-échange avec le Japon, pour la finalisation des négociations de libre-échange avec le Canada et Singapour « dans les prochains mois », et il reste engagé à œuvrer en faveur de l'objectif de lancer en 2013 des négociations avec les États-Unis. (MB/EH et LC)