Bruxelles, 08/04/2011 (Agence Europe) - La Libye (renforcement des sanctions, préparation de la mission EUFOR Libya en soutien à une éventuelle mission humanitaire) et la Côte d'Ivoire figureront au centre du Conseil Affaires étrangères qui se réunira mardi 12 avril à Luxembourg sous la présidence de Catherine Ashton. Il sera aussi question de la situation en Syrie, au Yémen et au Bahreïn ainsi que du processus de paix au Proche-Orient, du Bélarus et du Caucase. Les ministres débattront par ailleurs du fonctionnement du service diplomatique européen (SEAE) cent jours après son démarrage officiel. Voici l'ordre du jour complet de ce Conseil:
Voisinage du sud. La réunion commencera à midi avec un échange de vues sur la situation en Libye, en Syrie, au Yémen et au Bahreïn. En ce qui concerne la Libye, les ministres devraient adopter, sans discussions, un renforcement des sanctions autonomes de l'UE à l'égard du régime de Kadhafi. Concrètement, il s'agira de rallonger la liste des personnes frappées par l'interdiction de visa et d'ajouter quelques entreprises - notamment du secteur pétrolier et gazier - à la liste des entités dont les avoirs en Europe sont gelés, ont expliqué vendredi des diplomates. Les ministres feront aussi le point sur les préparatifs en cours en vue de lancer, éventuellement, une mission PSDC (EUFOR Lybia) qui apporterait un soutien militaire à une éventuelle mission d'aide humanitaire de l'UE en Libye, le plus probablement à Misrata (voir autre nouvelle). Des diplomates européens, soucieux de temporiser, insistaient vendredi après-midi sur le fait qu'aucune demande n'avait encore été faite par l'ONU dans ce sens. Cependant, au cas où une telle demande devrait arriver à Bruxelles (ce qui sera très probablement le cas dans les prochaines heures ou jours, nous dit-on), « l'UE serait prête à agir ». Mardi, les ministres adopteront des conclusions sur la Libye dans lesquelles ils réaffirmeront aussi leur volonté de contribuer à une « solution politique » en Libye, en étroite coopération avec l'ONU, la Ligue arabe, l'Union africaine. À la demande de plusieurs pays membres (notamment France et Italie), des représentants du Conseil national de transition libyen (CNT) pourraient être invités à une réunion informelle avec les ministres, en marge du Conseil. Vendredi après-midi, Mme Ashton était toujours en consultation avec les 27 pour voir si une telle rencontre serait opportune et utile. Mardi, les ministres adopteront aussi des conclusions sur la Syrie, le Yémen et le Bahreïn. Outre de condamner la répression violente des manifestants dans ces trois pays, les ministres discuteront aussi de la possibilité de prendre des sanctions contre ces régimes, comme l'a aussi réclamé le Parlement européen dans une résolution adoptée jeudi 7 avril (EUROPE n° 10354). À ce stade, il n'est pas prévu que le Conseil décide des mesures restrictives, selon un diplomate.
Côte d'Ivoire. Les ministres discuteront de la situation dans ce pays et adopteront des conclusions. La levée partielle des sanctions en place sera également discutée (voir autre nouvelle).
Bélarus. Le Conseil aura un échange de vues sur la situation (toujours préoccupante) des droits de l'Homme et des libertés fondamentales au Bélarus. Le 21 mars dernier, le Conseil avait élargi les sanctions en place (interdiction des visas, gel des avoirs) contre le régime Loukachenko. Un nouveau renforcement des mesures restrictives « est en discussion » mais ne sera pas encore approuvé mardi prochain (mais peut-être lors d'une prochaine réunion du Conseil), ont indiqué des diplomates vendredi.
Caucase. Le Conseil parlera notamment du conflit du Nagorny-Karabakh et de la possible contribution que l'UE pourrait fournir pour le résoudre.
Droits de l'Homme. Sur base d'une note de Mme Ashton, les ministres auront un débat d'orientation sur la future stratégie de l'UE en matière des droits de l'Homme, l'objectif étant de l'adopter d'ici l'été.
SEAE. Cent jours après son inauguration le 1er janvier 2011, les ministres discuteront du fonctionnement du service européen pour l'action extérieure (SEAE). Ils réfléchiront sur les moyens de renforcer la coopération entre le SEAE et les services diplomatiques nationaux et la manière dont Mme Ashton pourrait avoir davantage recours aux ministres des Affaires étrangères des 27, par exemple en leur confiant de temps en temps des missions particulières.
Proche-Orient. Les 27 feront le point sur le processus de paix en vue de la prochaine réunion du Quartette.
Birmanie. Le Conseil prolongera les sanctions en place pour un an supplémentaire. (H.B.)