Bruxelles, 25/01/2011 (Agence Europe) - La Commission européenne a salué, mardi 25 janvier, les nouvelles obligations de capitalisation imposées la veille par le gouvernement espagnol au secteur bancaire national. Ces obligations permettront aux banques de mieux remplir « leur rôle qui est d'octroyer du crédit » à l'économie, a déclaré la porte-parole du commissaire européen chargé de la concurrence Joaquín Almunia. Si des recapitalisations bancaires s'avéraient nécessaires avec l'implication de fonds publics, elles devraient alors respecter les règles européennes en matière d'aides d'État, a-t-elle ajouté. Et de rappeler qu'un tel processus avait déjà eu lieu dans d'autres États membres tels que « le Royaume-Uni ». Mardi, le Trésor espagnol a émis pour plus de 2 milliards d'euros de titres de dette souveraine à trois et six mois, avec des taux en baisse par rapport à des opérations similaires précédentes (voir autre nouvelle).
La ministre espagnole des Finances Elena Salgado a présenté lundi un plan d'action financier destiné à lever les doutes sur la solidité du secteur bancaire national. Toutes les banques devront consolider leur capital de manière à respecter un niveau de fonds propres de base de 8% d'ici à décembre. Déjà en vigueur en Suisse, ce ratio de solvabilité est supérieur de 1% à celui (7%) sur lequel le Sommet du G20 a marqué son accord en novembre dernier (EUROPE n°10190 et N°10203). L'Union européenne doit encore transposer dans sa législation ces nouvelles règles bancaires, dites « Bâle III », qui devront être effectives au plus tard en 2019.
Les caisses d'épargne espagnoles, qui ont déjà traversé une période de restructuration en 2010, seront les établissements concernés au premier chef. Elles devraient être contraintes de respecter un ratio de solvabilité supérieur à celui annoncé lundi. Afin de lever les 20 milliards d'euros jugés nécessaires, le gouvernement espagnol privilégie les marchés financiers. Néanmoins, si les établissements ne parvenaient pas à soumettre, d'ici septembre, un programme de recapitalisation crédible, le fonds de restructuration bancaire (FROB) entrera dans le capital des banques concernées pour une durée maximale de cinq ans. L'Espagne a déjà dépensé 15 milliards d'euros pour recapitaliser les caisses d'épargne, cinq d'entre elles ayant échoué aux tests européens de résistance bancaire effectués au printemps 2010 (EUROPE n°10190). (M.B.)