*** JORN HENRIK PETERSEN, KLAUS PETERSEN (sous la dir. de): The Politics of Age. Basic Pension Systems in a Comparative and Historical Perspective. Peter Lang (1 Moosstrasse, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). 2009, 225 p.. ISBN 978-3-631-58191-9.
Que la problématique du financement des retraites soit, dans les pays d'Europe, un baril de poudre que prolonge une mèche déjà largement consumée est désormais devenu une évidence pour le commun des mortels, et plus encore pour ceux qui, à un titre ou à un autre, ont à imaginer les formules censées permettre d'éviter le pire. Pour le(s) monde(s) politique(s), le dossier est de la dynamite pure et la source de tous les cauchemars, tant sous l'angle budgétaire que social. Le mérite essentiel de cet ouvrage, prolongement d'une conférence internationale organisée en avril 2007 par l'University of Southern Denmark afin de marquer le cinquantième anniversaire du système de retraite danois, est de faire percevoir combien il serait illusoire de vouloir, pour assurer la pérennité des systèmes, inventer du neuf sous la forme de réformes qui ne tiennent pas compte du passé et des héritages et dynamiques qu'ils a laissés dans les différents imaginaires collectifs.
En réalité, pour les auteurs académiques de ce travail collectif et multidisciplinaire qui croise les regards d'économistes, de politologues et d'historiens, les défis qui sont désormais à relever ne peuvent être correctement appréhendés que si l'on intègre dans la démarche une perspective historique rendant compte de la manière dont les systèmes de pension nationaux ont été établis et réformés au fil du temps. C'est d'autant plus utile et nécessaire, expliquent les coordinateurs de l'ouvrage dans l'introduction, que ce changement de perspective permet d'observer qu'il existe « une étroite connexion entre le développement historique des systèmes de pension et la manière dont ils sont actuellement défiés par les changements économiques, démographiques et politico-idéologiques », sans compter que cette approche amène aussi à relativiser une « compréhension souvent hautement stéréotypée » des différences entre les différents modèles. Ainsi, ces études comparatives - qui portent sur l'Allemagne, la Grande-Bretagne et la Hongrie, mais aussi sur des représentants des prétendus « modèles » nordiques que sont le Danemark et la Suède - montrent notamment de manière très claire qu'il n'est pas de modèle pur en la matière: les modèles de pension « danois », « continental européen » et « anglo-saxon » sont sans doute des « sortes d'idéal ou de prototypes », mais pas un des pays censés incarner l'un ou l'autre ne mélange pas peu ou prou les trois piliers de financement des retraites.
Sur la base de cette mise en perspective historique et de la mise en lumière d'une « dépendance à la trajectoire » propre à chaque histoire nationale (et au vécu des citoyens concernés), les auteurs envisagent les « blocages institutionnels » potentiels - et/ou déjà bien réels… - et les capacités de mener les réformes à bon port, ce qui les amène à analyser les positionnements des différents mondes politiques concernés. Le tout compose un ouvrage éclairant qui, à n'en point douter, sera très utile tant pour les chercheurs que pour les responsables politiques en quête de boussole afin de franchir ce qui s'apparente, pour les systèmes de retraite, à un véritable « triangle des Bermudes ».
Pierre Bouvier
*** EULALIA RUBIO: L'Europe sociale et la crise: repenser l'agenda. Notre Europe (Paris. Courriel: info@notre-europe.eu - Internet: http://www.notre-europe.eu ). Collection « Policy Paper », n° 36. 2009, 37 p..
Disponible gratuitement - en français comme en anglais - sur le site Internet de la fondation chère à Jacques Delors et que préside désormais Tommaso Padoa-Schioppa, cette brève étude étudie les implications sociales de la pire crise économique subie depuis la Grande Dépression. Pour la jeune chercheuse (juriste et politologue) espagnole de Notre Europe qui la signe, ce tsunami économico-financier impose de réfléchir à la manière de préserver le modèle social européen et de réformer les modalités de la gouvernance sociale de l'Union. L'auteur n'a pas de mots assez durs pour présenter les conséquences sociales potentielles d'une crise qui pourrait même « ébranler les fondations politiques » de l'Union si les dirigeants continuent à se contenter de mesures visant à restaurer le système financier et à encourager la relance économique. Ces dispositions sont certes nécessaires, mais elles doivent s'accompagner de réponses sociales à la mesure du défi à relever car, « si les citoyens ne sont pas persuadés qu'une partie de la protection dont ils bénéficient est garantie par l'Union, l'Europe s'expose à un retour en force du nationalisme et du protectionnisme », sans compter qu'elle pourrait devenir « la cible de leur rancœur » si elle venait à être perçue (n'est-ce pas déjà le cas dans certains milieux ?) « comme une structure bureaucratique qui contraint les pays à adopter des politiques allant à l'encontre de l'intérêt national ». Concrètement, la crise peut se transformer en opportunité si les Vingt-sept en profitent pour procéder à une réforme de la gouvernance sociale en s'éloignant des « méthodes douces » qui ont montré leurs limites dans la Stratégie de Lisbonne et en s'écartant de la seule activation professionnelle.
(MT)
*** DOROTHEE HÖCH: Beschäftigungspolitik im Gemeinschaftsrecht. Studien zum Öffentlichen Recht, Völker - und Europarecht. Peter Lang (voir coordonnées supra). 2009, 532 p., 79,50 €. ISBN 978-3-631-58454-5.
Par les temps qui courent, certaines voix s'élèvent pour que les compétences de l'Union soient étendues à des domaines jusqu'à présent laissés à la discrétion des États membres. Parmi ceux-ci, la politique sociale est celle qui a fait - et fera encore… - couler le plus d'encre, en particulier à la lumière du sort qu'il serait bon de réserver aux politiques de l'emploi. La dimension européenne de celles-ci semblait avoir été confortée par la Stratégie de Lisbonne au tournant du millénaire. Depuis le Traité de Maastricht, l'Union dispose, en effet, de certaines compétences dans le domaine de l'emploi, mais lesquelles ? C'est à cette question que l'auteur de ce livre essaie de répondre. La première partie retrace le concept de politique du travail et les stratégies mises en place par les États membres dans ce domaine, Dorothée Höch y mariant considérations juridiques et politico-économiques. Le reste de l'ouvrage se compose de trois grandes parties: dans les deux premières, elle fournit une analyse juridique détaillée des dispositions que le Traité de Maastricht contient en matière de politique de l'emploi, la dernière lui permettant de décrire les conséquences qui en ont découlé.
(JD)
*** PETER JANSEN, OTMAR SEUL (sous la dir. de): Das erweiterte Europa: Arbeitnehmerbeteilingung an der Entscheidungsfindung im Unternehmen - L 'Europe élargie: la participation des salariés aux décisions dans l'entreprise. Traditionen im Westen, Innovationen im Osten? - Traditions à l'Ouest, innovations à l'Est ? Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection « Travaux Interdisciplinaires et Plurilingues en Langues Étrangères », n° 11. 2009, 438 p., 63,50 €. ISBN 978-3-03911-669-0.
Après les derniers élargissements de l'Union à l'est, certains conflits entre anciens et nouveaux États membres sont devenus visibles, notamment pour ce qui est de la participation des salariés aux décisions prises au sein d'une entreprise. Ces dissensions sont particulièrement handicapantes alors que l'Europe cherche à faire valoir son modèle social européen. Toutefois, quel est ce modèle alors qu'il n'existe pas une tradition sociale unique en Europe de l'Ouest ? La première partie du livre est dédiée à cette question. Les différents auteurs reviennent dans les premiers chapitres sur l'histoire de cette Europe sociale et sur sa signification au fil des différents élargissements. La question de la participation des salariés dans la vie des entreprises est spécifiquement étudiée dans les deux autres parties de l'ouvrage. Dans un premier temps, les différentes traditions nationales des pays d'Europe occidentale sont présentées, avant que ne soit abordée la situation qui prévaut dans les pays d'Europe de l'est. Plusieurs cas nationaux sont présentés, ainsi que les changements récents dans leur système social après leur intégration dans l'Union.
(JD)
*** SHARON KLEINMAN (sous la dir. de): The Culture of Efficiency. Technology in Everyday Life. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection « Digital Formation », n° 55. 2009, 390 p., 22,50 €. ISBN 978-1-4331-0420-6.
Œuvre de scientifiques évoluant dans le domaine des communications et des nouvelles technologies, cet ouvrage cherche à montrer comment les dernières trouvailles technologiques - Gsm, ordinateurs portables, GPS ou puces RFID - sont utilisées dans la vie de tous les jours et quelles en sont les conséquences et bénéfices pour les utilisateurs. À l'heure où l'efficacité et l'optimisation du temps - de travail ou des loisirs - prime sur tout, les auteurs analysent les tendances des individus, des organisations, de la société et de l'environnement par rapport à ces « technologies de l'efficacité » dans des domaines variés tels que l'alimentation, Internet, la spiritualité, l'éducation ou encore l'environnement et le transport. Le livre explore les conséquences, parfois inattendues, voire néfastes, de l'arrivée de ces technologies dans ces domaines, en proposant des stratégies pour mieux gérer la vie sous leur joug et en donnant des pistes quant à leur avenir et leur impact, probable, pour l'avenir du travail et des loisirs.
(NDu)
*** L'Europe au féminin: pour une vraie parité - Women in Europe: reaching parity. Fondation Robert Schuman (6 Rond-point Schuman, B-1040 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2347826 - fax: 2347772 - Internet: http://www.robert-schuman.eu ). 2009, 12 p..
Assortie d'un DVD, cette publication rend compte d'une conférence qui a réuni au Parlement européen, en novembre dernier, des personnalités mobilisées par la question de la parité en politique (et pas seulement « en politique », d'ailleurs…) et par celle, peut-être contingente, du moindre engouement des femmes pour les questions européennes. Cette conférence a été le point d'orgue d'une campagne de séminaires lancée l'année dernière par la Commission en Espagne, en France, en Grèce, en République tchèque et en Roumanie au titre du programme « L'Europe pour les citoyens ».
(MT)
*** Hesamag. Institut syndical européen (Département Santé et Sécurité, 5 Bld. du Roi Albert II, B-1210 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2240560 - fax: 2240561 - Courriel: hesa@etui.org - Internet: http://www.etui.org ). 2009, n° 1, 50 p..
Heureuse initiative de l'Institut syndical européen en santé et sécurité au travail que d'avoir transformé sa Newsletter HESA par ce semestriel aussi attirant visuellement qu'il n'est riche sur le plan du contenu. Alors que « la santé au travail ne trouve qu'une place marginale dans les médias » et que la crise actuelle n'incitera pas les décideurs, qu'ils soient patronaux ou politiques, à ranger cette dimension parmi les priorités du moment, bien au contraire, il était pertinent et légitime que cet organe de la Confédération européenne des syndicats se dote d'un outil d'information susceptible de mobiliser les énergies en la matière. En tout cas, le premier numéro tape dans le mille en offrant un « dossier » très complet consacré à la problématique des nanotechnologies, cette révolution dont certains attendent le meilleur et d'autres redoutent le pire. « Oscillant entre fascination pour des technologies capables de l'aider à concrétiser son rêve de devenir l'économie la plus compétitive au monde et crainte d'une catastrophe sanitaire sans précédent, l'Union européenne parviendra-t-elle à trouver le juste équilibre ? », telle est la question qui sert de fil conducteur aux diverses contributions, la rédaction s'entendant pour juger que « l'argument des bénéfices sociétaux ne peut légitimer le déploiement des nanotechnologies en dehors de tout contrôle démocratique ».
(MT)
*** VALÉRIE ROSSO-DEBORD: « Paquet pharmaceutique »: pour une santé encore mieux protégée. Commission des Affaires européennes (Boutique de l'Assemblée nationale, 7 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 40630033 - Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection « Documents d'information », n° 1997. 2009, 63 p., 3,50 €. ISBN 978-2-11-125819-8.
Ce Rapport d'information voit une parlementaire française jauger les cinq propositions de directive et de règlement composant le « paquet pharmaceutique » présenté par la Commission en décembre 2008. Celles relatives à la pharmacovigilance et à la lutte contre le médicament falsifié trouvent largement grâce aux yeux de l'auteur, mais pas les propositions relatives à l'information du public qui n'opéreraient pas une distinction suffisante entre information, autorisée pour les médicaments soumis à prescription, et publicité.
(PBo)
*** JOAQUIM MELO: Viva favela ! Quand les démunis prennent leur destin en main. Éditions Michel Lafon (7-13 Bld Paul-Émile Victor, Ile de la Jatte, F-92521 Neuilly-sur-Seine. Internet: http://www.michel-lafon.com ). 2009, 284 p., 17,95 €. ISBN 978-2-7499-1112-0.
L'idée des monnaies alternatives pour retisser le lien social fait de temps à autre surface, mais plonge à chaque fois aussitôt dans l'oubli, tant cette idée, pour sympathique qu'elle puisse paraître, se situe à la marge des courants de pensée dominants. Joaquim Melo débarque dans une favela du Brésil comme séminariste au début des années 80 ; il ne l'est plus et ne sera jamais ordonné prêtre, mais il est toujours dans sa favela où, contre l'avis de la Banque centrale, il a créé une monnaie alternative, puis une banque, ce qui lui a permis de relancer le commerce local, notamment grâce au micro-crédit, et de s'attaquer ainsi concrètement et avec succès au fléau de la pauvreté. Ce livre est son témoignage, aussi édifiant qu'émouvant, et se conclut par ces mots: « Le chemin à parcourir reste long avant de faire du Conjunto Palmeiras un paradis, mais je sais, en regardant en arrière, que nous pouvons y arriver »… Un combat à partager et une source d'espoir !
(MT)
*** ESSE AMOUZOU: Pauvreté, chômage et émigration des jeunes Africains. Quelles alternatives ? L'Harmattan (5-7 rue de l'École polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - Courriel: diffusion.harmattan@wanadoo.fr - Internet: http://www.librairieharmattan.com ). 2009, 271 p., 24,50 €. ISBN 978-2-296-10534-8.
Dans ces pages, un sociologue plaide en faveur de politiques viables des États africains pour s'attaquer à la pauvreté, faute de quoi l'émigration vers l'Europe ou l'Amérique restera la seule perspective d'un avenir un tant soit peu digne pour les jeunes Africains.
(PBo)