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Bulletin Quotidien Europe N° 10024
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INFORMATIONS GÉNÉRALES / (eu) ue/sociÉtÉ de l'information

L'administration en ligne progresse, mais de manière inégale

Stockholm, 20/11/2009 (Agence Europe) - L´administration en ligne, thème de la 5ème Conférence ministérielle qui s´est achevée aujourd´hui à Malmö, a, malgré la tourmente financière et la crise économique, réussi à tirer son épingle du jeu. C´est la conclusion d´un rapport de l´OCDE dévoilé hier et consacré à l´impact de la crise sur l´administration électronique dans plusieurs pays de l´OCDE. « La crise a servi comme une plateforme pour mettre sur les rails le projet d´administration en ligne, en partie grâce aux mesures de relance », a déclaré le secrétaire général adjoint de l´OCDE, Aart de Geus. Dans ses conclusions, le rapport juge en effet que la crise « a permis à beaucoup de gouvernements d´accélérer leurs programmes d´e-gouvernement en mettant l´accent sur la réalisation de bénéfices comme l´amélioration de l´efficacité, la hausse des économies s´agissant des opérations d´administration publique et un surcroît de confiance entre les citoyens ». L´OCDE a par ailleurs pris note des mesures relatives à l´administration électronique déjà en vigueur au sein de l´UE. Selon elle, « la crise a donné aux gouvernements l´opportunité de mettre en valeur, à nouveau, l´importance de programmes d´e-gouvernement en ordre de marche au niveau national mais aussi transfrontaliers, comme c´est par exemple le cas dans l´Union européenne ». Mais si, acculés par la crise, les gouvernements ont trouvé dans l´administration en ligne un moyen de renforcer leur efficacité à moindre coût, reste à convaincre les usagers de franchir le pas, et de devenir à leur tour des « e-usagers ». « Le défi que devront relever les autorités consistera à encourager l´utilisation des services de l´administration publique », a ainsi relevé M. de Geus. Or, selon l´OCDE, le chemin est encore long. Dans un autre rapport, l´organisation installée à Paris constate en effet que les services publics en lignes, s´ils existent dans la plupart des pays, ne sont utilisés que par moins de la moitié des citoyens européens. Et, note-t-elle, « en Grèce, en Italie et au Portugal, cette proportion est inférieure à 20 % ». Pour que l´administration électronique puisse tenir toutes ses promesses, Aart de Geus a ainsi exprimé son souhait de voir la Déclaration de Malmö sur l´e-gouvernement, adoptée jeudi soir à l´unanimité par les ministres de 34 pays européens, être mise en œuvre. « Les politiques doivent considérer ce qui se passe autour de nous comme une incitation à se réveiller », a-t-il lancé à l´attention de Mats Odell, le ministre suédois des Collectivités locales et des Marchés financiers, hôte de la conférence, en faisant allusion aux nouveaux médias sociaux, comme Twitter et Facebook. Ce sur quoi le ministre lui a répondu: « Je me suis réveillé tôt ce matin (...) En Suède par exemple, nous avons trois millions d´utilisateurs de Facebook qui sont aussi réveillés. Pour nous assurer que la Déclaration de Malmö soit mise en œuvre, un groupe pilote a été instauré par la Commission. Désormais, ce sont eux qui sont aux commandes».

La Conférence a également été l´occasion de décerner, hier soir, les trophées de l´administration électronique européenne. Initiés par la Commission européenne, ces trophées récompensent tous les deux ans depuis 2003, des projets qui aident à la mise en place des politiques européennes d´e-gouvernement grâce à la promotion de solutions fondées sur les TIC. Répartis entre trois catégories, les trophées ont été remis à quatre lauréats. Parmi eux, une solution Internet utilisée par l´administration italienne, baptisée MEPA, a été récompensée dans la catégorie « E-gouvernement et entreprises ». MEPA permet à chaque administration publique italienne de procéder à ses achats de biens et services grâce à une base de données en ligne qui lui permet de comparer les prix des fournisseurs. Ceux-ci peuvent, dans le même temps, mettre à jour leur offre de produits ainsi que leurs prix. Dans la catégorie « e-gouvernement et efficacité des administrations », c´est un service en ligne mis en place par l´Autorité portugaise nationale des Forêts qui s´est vu adjuger le prix. Ce service permet aux chasseurs de retirer leur permis de chasse dans n´importe quel distributeur de billets du pays, à condition d´être muni d´un numéro d´identification de contribuable. Un service qui, bien entendu, est accessible sept jour sur sept, 24 heures sur 24. (S.B.)

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