Bruxelles, 09/01/2006 (Agence Europe) - L'Union européenne a commencé l'année 2006 dotée d'un nouveau cadre pour une politique de développement plus cohérente, plus coordonnée et plus efficace, dont les valeurs, les objectifs, les principes et les moyens communs sont, pour la première fois depuis 50 ans, consignés dans une déclaration conjointe du triangle institutionnel. Josep Borrell, Président du Parlement européen, José Manuel Barroso, Président de la Commission européenne et Tony Blair, en tant que Président sortant du Conseil européen, ont en effet signé le 20 décembre 2005 cette déclaration politique dite « consensus européen en matière de politique de développement », que le Conseil européen des 16 et 17 décembre avait avalisée quelques jours plus tôt (EUROPE n° 9092 et EUROPE/Documents N° 2427-2428). La déclaration politique précédente, adoptée en 2000 pour cinq ans, n'engageait que la Commission et le Conseil.
Le Commissaire au développement, Louis Michel, était l'instigateur et l'artisan chevronné de cette initiative dont il souhaitait initialement qu'elle transforme 26 politiques de développement (celles des vingt-cinq Etats membres et celle de la Commission européenne) en une stratégie commune de développement, dans un domaine de compétence partagée au titre de l'actuel Traité. Or, le consensus européen s'apparente davantage à une vision commune qu'à une stratégie commune de développement. Les Etats membres conservent leurs prérogatives, mais la Commission a élargi sa sphère traditionnelle d'intervention (à la formation, l'éducation, l'environnement: EUROPE n° 9073). En se dotant de ce nouveau cadre commun, l'UE, qui est déjà le premier fournisseur mondial d'aide publique au développement (APD) avec 55% des flux mondiaux d'APD, devrait avoir les moyens de relever le défi de « faire plus, mieux et plus vite », conformément aux objectifs poursuivis.
Lors de la signature de la déclaration, José Manuel Barroso a affirmé « 2005 a été l'année du développement et de l'Afrique, et l'Europe a joué un rôle de pionnier au sein des Nations unies et du G8 en décidant de doubler son volume d'aide (0,56% du PNB communautaire en 2010 pour atteindre 0,7% en 2015: NDLR) et d'accroître son aide au commerce, en garantissant un accord sur le paquet développement pour le commerce à Hong-Kong ». Et Louis Michel d'ajouter: « C'est l'avancée politique la plus importante dans le domaine de la politique de développement. Cette Commission, guidée par José Manuel Barroso, a indiqué clairement qu'elle entend faire du développement une priorité. C'est un petit pas effectué par chacun d'entre nous, mais un grand pas pour l'Europe, et tout particulièrement pour les pays en développement ».