Bruxelles, 07/12/2005 (Agence Europe) - La politique européenne de voisinage (PEV) de l'UE à l'égard des 16 pays partenaires (Algérie, Arménie, Azerbaïdjan, Bélarus, Egypte, Géorgie, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Moldova, Maroc, Syrie, Tunisie, Ukraine, Autorité Palestinienne) manque d'une dimension environnementale ambitieuse, a déploré le World Wide Fund for Nature (WWF) lors d'une conférence intitulée Greening the European Neighbourhood Policy qui s'est tenue les 5 et 6 décembre au Parlement européen à Bruxelles. Certes, cette politique mentionne le développement durable comme l'un de ses quatre objectifs clés, mais le WWF est « profondément préoccupé » de constater qu'elle ne prévoit pas d'activités ou de mécanismes spécifiques visant à concrétiser les engagements de l'UE en faveur du développement durable (tels que décrits dans les conclusions du Conseil européen de juin 2005) ou à assurer que l'acquis communautaire environnemental de l'UE est entièrement intégré dans les secteurs économiques couverts par le « voisinage ». La PEV manque d'objectifs clairs et de financements suffisants dans le domaine de l'environnement, déplore le WWF. L'organisation de défense environnementale propose notamment de: - faire des engagements de l'UE en matière de développement durable une partie intégrante de la PEV ; - augmenter la cohérence entre la PEV et la politique environnementale de l'UE et les autres politiques qui ont un impact direct sur l'environnement: agriculture (y compris sécurité alimentaire), énergie, transports ; - prévoir un budget spécifique pour les programmes environnementaux. A ce stade, la proposition sur l'Instrument pour la Politique Européenne de Voisinage, l'instrument financier de la PEV, ne prévoit pas de budget spécifique pour des programmes régionaux ou thématiques dans le domaine de la protection de l'environnement. « Il s'agit là d'une faiblesse fondamentale qui doit être corrigée », estime le WWF qui souligne aussi que les financements doivent être programmés à long terme, au moins sur une période de dix ans; - faire de la protection de l'environnement une priorité des projets de coopération transfrontalière ; - mieux informer et impliquer les sociétés civiles dans la prise de décision.
Un rapport préparé à la demande du WWF par l'Institute for European Environmental Policy (présenté à la conférence des 5 et 6 décembre) souligne aussi qu'en matière de politique énergétique, la PEV est momentanément trop focalisée sur l'objectif d'assurer la sécurité d'approvisionnement en énergies fossiles, et trop peu ciblée sur la promotion des énergies renouvelables et la lutte contre le changement climatique.
Une autre critique formulée lors de la conférence concernait la gestion des ressources d'eau dans trois pays bénéficiaires de la PEV au Proche-Orient: Israël, Palestine, Jordanie. Alors qu'il s'agit d'une question cruciale pour le développement économique, mais aussi pour la prévention de conflits dans la région, aucun des trois plans d'action pour la PEV élaborés par la Commission pour ces trois pays ne traite réellement de cette question importante, a expliqué Gidon Bromberg, le directeur de Friends of the Earth Middle East.