*** JEAN-LOUIS ARNAUD: Discipline budgétaire et politique macro-économique dans l'Union européenne. Y a-t-il convergence entre le Pacte de stabilité et la stratégie de Lisbonne ? Notre Europe (41 bld des Capucines, F-75002 Paris. Tél.: (33-1) 44589797 - fax: 44589799. E-mail: notreeurope@notre-europe.asso.fr - Internet: http: //http://www.notre-europe.asso.fr ). Juin 2003, 28 p..
Dans son avant-propos à cette nouvelle publication du Groupement d'études et de recherches qu'il a fondé et préside, Jacques Delors n'y va pas par le dos de la cuillère: "entre des règles de stabilité budgétaires, que certains ont été jusqu'à qualifier de 'stupides', et l'invocation de la croissance (et donc de l'emploi), qui jouit d'une indiscutable légitimité dans l'opinion, s'est creusé un nouveau 'déficit démocratique' dont il serait dangereux de se contenter de jouer" ! L'ire empreinte d'inquiétude de l'ancien président de la Commission découle d'un constat auquel quatre mois supplémentaires ont donné une pertinence de plus en plus saisissante: "les disciplines du Pacte de stabilité sont profondément remises en cause par ceux-là mêmes qui les avaient promues et qui plaident désormais l'insuffisance de la croissance économique, ce qui a au moins le mérite de faire justice de la tartufferie du 'Pacte de stabilité et de croissance'. Croissance qui est (…) l'objet de la stratégie de Lisbonne, dont j'ai pu constater lors du récent congrès de la Confédération européenne des syndicats qu'elle était en train de passer sous le seuil de crédibilité faute de moyens réels de mise en œuvre". Tout est dit et les initiatives prises récemment par la Commission - nouveaux projets prioritaires pour les réseaux transeuropéens de transports et recommandations pour donner corps à l'initiative européenne de croissance: voir EUROPE du 2 octobre, pp. 5 à 7 - n'y changent momentanément rien, alors que la France reste plus que jamais du mauvais côté du bord du précipice…
D'où tout l'intérêt de cette publication de Notre Europe, Jean-Louis Arnaud y rendant compte d'un séminaire que l'organisation de Jacques Delors a consacré, en mars dernier, à la cohérence entre la stratégie de croissance à moyen et long termes que les chefs d'Etat et de gouvernement avaient retenue à Lisbonne en 2000 et le Pacte de stabilité. Un Pacte, rappelle d'emblée Hugo Zsolt de Sousa, essentiellement conçu pour apaiser les craintes allemandes et néerlandaises "que certains pays ne profitent des autres au sein de l'union monétaire", un volet "croissance" -"ou, plutôt, le terme"… - n'y étant ajouté qu'à l'insistance du Président français. L'actuel Pacte de stabilité et de croissance va-t-il dans le sens ou à l'encontre de la stratégie de Lisbonne ? Les gouvernements sont-ils capables de remplir les objectifs de Lisbonne ? Le Pacte de stabilité ne fait-il pas plutôt obstacle à leur accomplissement ? Se pourrait-il que les objectifs de Lisbonne soient tout simplement trop ambitieux et, donc, irréalistes ? Faut-il instaurer une politique budgétaire plus active (c'est-à-dire augmenter les dépenses publiques) ou les stabilisateurs automatiques suffiront-ils ? Convient-il, en définitive, de réformer le Pacte pour pouvoir se conformer aux objectifs de Lisbonne ou, au contraire, faut-il abandonner la stratégie de Lisbonne ? Ce sont autant de questions qui, au coeur de l'agenda politique du moment, ont été traitées par d'éminents spécialistes - le Pr. James Galbraight, de l'Université du Texas, Maria Joao Rodriguez, Tommaso Padoa Schioppa… - réunis sous la présidence de l'ancien ministre luxembourgeois de l'Economie Robert Goebbels. Leur apport principal est de tracer des Pistes. Ce qui, par les temps qui courent, n'est déjà pas rien !
Michel Theys
*** AUDE TERRAY: Des francs-tireurs aux experts. L'organisation de la prévision économique au ministère des Finances, 1948-1968. Comité pour l'histoire économique et financière de la France (ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie, 6 av. de l'Opéra, F-75001 Paris. Tél.: (33-1) 44775264 - fax: 44775298). Collection "Histoire économique et financière de la France", série "Etudes générales". 2002, 685 p., 30 euros. ISBN 2-11-093306-2.
Ainsi que l'auteur l'observe d'emblée, des responsables politiques, des économistes et des observateurs de tout bord se retrouvent désormais pour dénoncer le système économique et social français hérité de l'après-guerre, qu'ils considèrent en crise et responsable des déficits publics. Nombreux sont ceux qui considèrent que les administrations publiques sont incapables de se réformer et de s'adapter à une société en constant changement. Cet ouvrage prétend que le peuple français n'a pas oublié le rôle de l'Etat en tant qu'acteur et régulateur de la croissance économique, ni de grandes figures comme Pierre Mendès France ou Jean Monnet. Docteur en histoire contemporaine, Aude Terray explore et analyse l'histoire de la direction de la Prévision, un des pôles principaux de l'expertise économique du ministère français des Finances, et mesure son impact sur la décision politique en se concentrant surtout sur la période comprise entre 1945 et 1968. (MRo)
*** VITOR GASPAR, PHILIPP HARTMANN, OLAF SLEIJPEN (sous la dir. de): The transformation of the European financial system. European Central Bank (Postfach 16 03 19, 60066 Frankfurt am Main, Allemagne. Tél.: (49-69) 13440 - fax: 13446000 - Internet: http://www.ecb.int ). 2003, 333 p.. ISBN 92-9181-348-6 (livre) et 92-9181-349-4 (on-line).
Cet ouvrage présente, documents et rapport des discussions à l'appui, les thèmes abordés lors de la deuxième Conférence des Banques centrales qui, à l'initiative de la Banque centrale européenne, a réuni à Frankfurt am Main, en octobre de l'année dernière, les représentants des Banques centrales et des institutions internationales et européennes, ainsi que des académiciens et autres experts. L'objectif de cette réunion a été d'analyser le cheminement de l'Europe vers une vraie intégration économique et financière, ce dont le livre rend fidèlement compte, même si sa lecture est prioritairement réservée, de par sa nature, à des spécialistes. Le rapport comprend, en outre, de riches statistiques. (MRo)
*** WIM MEEUSEN, JOSÈ VILLAVERDE (sous la dir. de): Convergence Issues in the European Union. Edward Elgar Publishing (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltenham, Glos GL501UA, Royaume-Uni. Tél. (44-1242) 226934 - fax: 262111 - Courriel: info@e-elgar.co.uk - Internet: http://www.e-elgar.com ). 2002, 238 p.. ISBN 1-84064-666-7.
La convergence économique est-elle possible au sein de l'Union ? Sous la houlette de professeurs d'économie aux Universités d'Anvers et de Cantabria, des experts issus du monde académique envisagent cette question sous toutes ses coutures. Dans une première partie, ils envisagent la convergence entre les Etats et les régions, analysant notamment l'impact des Fonds structurels dans ce contexte. Ils abordent ensuite la convergence sous l'angle monétaire et budgétaire, avant de l'appréhender enfin dans une dimension beaucoup plus large qui implique la protection sociale, les marchés du travail et les politiques sociales et de l'emploi. Un ouvrage très pointu et complet qui, enrichi par de nombreux tableaux et graphiques, ravira les chercheurs et décideurs. (MRo)
*** DITTMAR SCHORKOWITZ (sous la dir. de): Transition - Erosion - Reaktion. Zehn Jahre Transformation in Osteuropa. Peter Lang AG (1 Moosstrasse, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen, Suisse. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: publicity@peterlang.com - Internet: http: //http://www.peterlang.net ). Collection "Gesellschaften und Staaten im Epochenwandel", n° 8. 2002, 365 p., 46,50 euros. ISBN 3-631-50392-X.
Dix années après l'effondrement de l'Union soviétique, un premier bilan de la transformation économique et sociale vécue par les pays ex-communistes s'impose. Ce volume, dirigé par un maître de conférences pour l'histoire de l'Europe de l'Est à l'Université libre de Berlin, regroupe les contributions de quatorze sociologues, économistes et politologues provenant d'Allemagne et des pays de l'Est. Les articles consacrés aux identités et mentalités dans les différents pays, ainsi que leur impact sur la transformation politique et économique, retiennent tout particulièrement l'attention. Les évolutions en Russie, Ukraine, Pologne, Slovaquie, la République tchèque et la Macédoine sont étudiées de manière détaillée. Cet ouvrage n'établit pas un bilan complet et systématique, mais offre un bon panorama des changements et des éléments constants dans les pays ex-communistes. (PB)
*** WALTER LEAL FILHO (sous la dir. de): International Experiences on Sustainability. Peter Lang (1 Moosstr., CH-2542 Pieterlen. Tél./fax: (41-32) 3761727. Internet: http: //http://www.peterlang.de ). Collection "Environmental Education, Communication and Sustainability", n° 12. 2002, 238 p.. ISBN 0-8476-9909-9.
Placé sous la direction du directeur de la collection, professeur de gestion environnementale à l'Université technique de Hambourg et à l'Institut royal de technologie de Stockholm, cet ouvrage collectif fait le point, de manière fort utile, sur différentes activités et initiatives en cours ayant pour objectif de contribuer à l'essor d'un développement durable. Des actions menées en Allemagne sont tout particulièrement mises en lumière, mais les auteurs élargissent le champ de leurs investigations à l'Europe et, même, à l'Amérique du Nord. Ils offrent de l'exemple concret d'efforts gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux qui montrent que la durabilité peut se décliner, en tant que processus et qu'objectif, de différentes manières. (LD)
*** Les finances locales dans les quinze pays de l'Union européenne. Dexia Edition (7-11 quai André Citroën, BP 1002, F-75901 Paris Cedex 15. Tél.: (33-1) 43927656 - fax: 43927672 - Courriel: dexiaeditions@clf-dexia.com). 2002, 320 p., 15 euros. ISBN 2-911065-30-1.
"L'étude des finances locales dans les pays européens est une entrée formidable pour saisir les évolutions politiques et économiques de notre continent"… Dans son avant-propos à cet ouvrage, le Pr. Christian Lefèvre (Paris VIII) n'y va pas par quatre chemins. Et il est vrai que cette étude tend à lui donner raison. Elle s'avère, en tout cas, fort instructive et mérite d'être connue par tous ceux qui, au-delà des étudiants et chercheurs, ont noué des relations avec les autorités locales à travers l'Europe: entrepreneurs, banquiers, fonctionnaires, mais aussi tout citoyen qui veut mieux saisir l'unité dans la diversité des collectivités locales en Europe. Dans ce guide, les acteurs locaux, l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales, les dépenses et les recettes locales sont méticuleusement passés en revue Etat membre par Etat membre, cartes et tableaux statistiques à l'appui. La marge de manoeuvre fiscale locale y est systématiquement décrite. Dans l'analyse comparée qui précède les monographies nationales, la diversité des situations est cadrée et l'institutionnalisation de l'imbrication des politiques publiques de différents niveaux est discernée comme une tendance lourde, due notamment aux politiques communautaires et aux critères qui sont de mise pour l'octroi de financements. Les auteurs observent notamment que "la tendance générale à la décentralisation est (…) plus différenciée qu'on ne le croit", précisant que "s'il y a bien une tendance commune en Europe aujourd'hui, ce serait plutôt celle de la régionalisation ou de la fédéralisation, mais ceci ne signifie pas pour autant un accroissement de la décentralisation au niveau des collectivités de base ou infra-régionales". (ASD)
*** BERNARD DAFFLON (sous la dir. de): Local Public Finance in Europe. Balancing the Budget and Controlling Debt. Edward Elgar Publishing (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltenham, Glos, GL50 1UA, UK. Tél.: (44-1242) 226934 - fax: 262111 - Courriel: info@e-elgar.co.uk - Internet: http: //http://www.e-elgar.co.uk ). Collection "Studies in Fiscal Federalism and State-Local Finance". 2002, 288 p.. ISBN 1-84064-878-3.
La décentralisation des Etats est à l'ordre du jour un peu partout dans l'Union, qu'elle ait le visage du fédéralisme, du confédéralisme, de la subsidiarité ou de tendances sans cesse accrues vers l'autonomie sub-étatique. Il était utile, par conséquent, de s'interroger sur la manière dont les composantes locales "vivent" les plans de convergence souscrits par les Etats membres. Dans sa contribution introductive, le Pr. Bernard Dafflon (Université de Fribourg) passe en revue un ensemble de critères fondamentaux au travers desquels dix-huit experts en matière budgétaire analysent ensuite dix pays (Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, France, Italie, Norvège, Royaume-Uni et Suisse), ce qui permet d'éviter l'utilisation de grilles d'analyse trop différentes ou trop entachées de particularismes nationaux. Les Etats centraux pourront-ils imposer des politiques de prévoyance à leurs régions tentées de profiter d'une petite reprise économique ? Les régions accepteront-elles le diktat après avoir conquis quelque degré d'autonomie ? Quels effets auront les compromis ainsi élaborés, parfois en ordre dispersé et selon les sensibilités locales imprégnées de cultures fort diverses, sur les plans budgétaires à long terme? Autant de questions auxquelles les auteurs, tous issus du monde académique, apportent des réponses. (FOc)
*** MAY PIAGET, CLAUDE BAUMANN: La chute de l'empire Andersen. Crise, responsabilité et gouvernement d'entreprise. Editions Dunod (Paris. Diffusion: Vivendi Universal Publishing Services Benelux, 117 bld de l'Europe, B-1301 Wavre. Tél.: (32-10) 420320 - fax: 412024 - Internet: http://www.dunod.com ). 2003, 274 p., 25.04 euros. ISBN 2-10-006995-0.
Ce livre plonge son lecteur au cœur du thriller économico-financier qui a conduit à l'implosion du réseau mondial Andersen, entraîné dans le scandale de son client Enron. May Piaget, journaliste au quotidien suisse "Temps", et Claude Baumman, qui était directeur adjoint pour le marketing et la communication de Arthur Andersen en Suisse, retracent l'existence de ce célèbre cabinet d'audit et retracent l'histoire de la crise hors du commun qui l'a emporté, ce qui les amène notamment à se demander si Andersen a été sacrifié à des fins politiques. Pour les auteurs, cette affaire révèle les limites d'un modèle économique fondé sur la recherche effrénée du profit. (MRo)
*** YVELISE LEBON, NATHALIE VAN LAETHEM: Le marketing orienté résultats. Du centre de coûts au centre de profit. Editions Dunod (voir coordonnées supra).Collection "Fonctions de l'entreprise". 2003, 237 p.. ISBN 2-10-006672-2.
Le marketing est parfois perçu comme un centre de coûts, quand il privilégie sa vocation créative au détriment de sa mission commerciale. Toutes deux de la Cegos, les auteur(e)s tracent des pistes, dans ce livre, afin d'allier ces deux missions. De manière résolument opérationnelle (l'ouvrage s'articule sur un scénario d'entreprise), elles sèment des idées visant à ce que le marketing s'inscrive dans une logique de résultats, tout en respectant la démarche créative. (LD)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié le document suivant:
*** RDT info. DG Recherche, Unité Information et Communication (Tél.: (32-2) 2959971 - Fax.: 2958220 - Courriel: research@cec.eu.int). Juillet 2003, n° 38, 40 p..
Cette fois, RDT info tourne les yeux vers l'espace, domaine où la recherche européenne n'a peut-être pas la place qui lui revient. Le magazine s'intéresse toutefois également à des sujets nettement plus proches de nous, tels que les myriades de bactéries qui composent notre flore intestinale, sujet d'actualité à une époque où les publicités pour les aliments probiotiques fleurissent. Il plonge également dans le monde des mers d'Europe, biens souvent malades, ainsi que dans celui de l'informatique, où les tenants et les opposants des logiciels "open source" s'affrontent.
*** Europa. Ecole supérieure de journalisme de Lille (50 rue Gauthier-de-Châtillon, F-59046 Lille Cedex. Tél.: (33-3) 20304402 - fax: 20304493 - Courriel: esj-international@esj-lille.fr - Internet: http://www.esj-lille.fr ). Juillet 2003, n° 2, 28 p., 3 euros.
Ce magazine, supplément aux Cahiers du journalisme, est réalisé par des élèves - pour la plupart originaires des pays d'Europe de l'Est - de l'Ecole de journalisme de Lille. Ce numéro brosse le tableau du trafic d'êtres humains en Europe, sujet presque tabou exposé dans ces pages de manière posée mais interpellante. Quelle est la carte européenne de la traite ? Quelle est l'ampleur du phénomène ? Quelles sont les mesures prises au niveau du continent pour l'enrayer ? Autant de questions traitées dans ces pages.
*** Euromed. Ecole supérieure de journalisme de Lille (voir coordonnées supra). Juillet 2003, n° 1, 28 p., 3 euros.
La Méditerranée est-elle une frontière séparant les peuples établis sur son pourtour ou, au contraire, un pont entre les nations et les cultures ? La rédaction maghrébine, jordanienne et turque d'Euromed penche plutôt pour la deuxième hypothèse. Cette publication sœur d'Europa, rédigée en français, turc et arabe, s'intéresse à la place de l'Union européenne dans ce monde et aux rapports qui lient les différents acteurs régionaux. La revue fait le bilan de la situation à six mois de la Conférence des ministres des Affaires étrangères de l'Euro-Méditerranée et se penche sur les conséquences que l'élargissement de l'Union aura sur le partenariat euro-méditerranéen, lequel risque d'en être la victime.
*** Liaisons sociales Europe. Groupe Liaisons (1 av. Edouard-Belin, F-92500 Rueil-Malmaison. Tél.: (33-825) 825371 - fax: (33-1) 44722027 - Internet: http//http://www.ls-europe.com ). Juillet 2003, n° 84, 8 p., 31 euros. Abonnement: 757,58 euros.
Liaisons sociales Europe s'intéresse, en couverture, au nouveau projet de directive sur l'égalité entre les hommes et les femmes, proposition qui bat de l'aile à cause de son côté peut être trop radical. La revue présente également, entre autres, les modestes avancées enregistrées, en France, en matière de libre circulation des soins de santé et cite en exemple le programme finlandais sur les travailleurs âgés.
*** Revue du Marché commun et de l'Union européenne. Editions techniques et économiques (3 rue Soufflot, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 55426130 - fax: 55426139 Courriel: editecom@starnet.fr - Internet: http: //http://www.editecom.com ). Septembre 2003, n° 471, 62 p.. Abonnement: 202 euros.
Ce numéro s'ouvre avec un article sur la Constitution intitulé "An I de la République européenne", Constitution dont l'article III-6 devrait permettre, précise une autre contribution, d'ajouter de l'eau au moulin des débats sur les services publics européens. A cela s'ajoutent d'autres sujets tels que l'importance des Réseaux de transport d'électricité, dont l'importance a été soulignée par les vagues de chaleur de cet été, la conception de l'Airbus A 400M ou encore la réforme de la nomenclature du budget européen.
Revues en bref
*** Paneuropa Intern. Paneuropa-Union Deutschland. N° 9, juillet 2003, Munich. Cette feuille se penche sur les travaux de la Convention et la problématique du clonage humain. *** Carrefour de l'économie. SPF économie, PME, Classes moyennes et Energies. N° 6 A & B, 2003, Bruxelles. Cette publication du ministère belge de l'Economie offre des statistiques économiques, le résultat d'une enquête socio-économique générale et des données macro-économiques.