Le président du Conseil européen, António Costa, a entamé, fin août à Bruxelles, un tour des capitales qui le conduira dans presque tous les États membres de l'Union européenne d'ici vendredi 19 septembre.
« Ces conversations contribueront à définir notre agenda commun pour les mois à venir. En tant que président du Conseil européen, j'ai le devoir d'écouter et de comprendre les priorités de tous les dirigeants, en particulier en ces temps incertains. Mon rôle consiste à établir un consensus », a-t-il déclaré dans un communiqué.
La première semaine de septembre, le président du Conseil européen se rendra en Slovénie (lundi 1er), en Croatie (mardi 2), en Autriche (mercredi 3), en Roumanie et en Bulgarie (jeudi 4), en République tchèque et aux Pays-Bas (vendredi 5).
En termes de contenu, les principaux enjeux géopolitiques - les relations transatlantiques, l'aide à l'Ukraine, le Proche-Orient, l'élargissement, le Mercosur - seront abordés.
Ce à quoi nous avons assisté cet été démontre que nous vivons désormais « dans un monde de coercition », a indiqué une source européenne, vendredi 29 août, en référence notamment à l'accord commercial scellé entre Européens et Américains et à la rencontre bilatérale sur l'Ukraine entre les présidents américain, Donald Trump, et russe, Vladimir Poutine. Selon lui, l'UE ne peut pas être fière des résultats engrangés lors de cette séquence (EUROPE 13694/13), mais « cela ne signifie pas que la façon dont nous l'avons gérée n'était pas intelligente », compte tenu des « vulnérabilités » européennes.
Sur le renforcement de la défense, M. Costa souhaite recueillir les positions de chefs d'État ou de gouvernement afin d'alimenter les travaux de la Commission européenne et du Service européen pour l'action extérieure visant à élaborer une 'feuille de route' sur l'état de préparation de l'UE à l'horizon 2030 (EUROPE 13668/6). Le sommet européen informel, mercredi 1er octobre à Copenhague, à la veille du sommet de la Communauté politique européenne, permettra de fournir des orientations à l'institution de l'UE en vue de la présentation de cette 'feuille de route' avant le Conseil européen des jeudi 23 et vendredi 24 octobre.
Le président du Conseil européen souhaite aussi aborder la question des garanties de sécurité (formation de l'armée ukrainienne, protection des frontières, reconstruction des infrastructures) qu'octroieront des pays européens à l'Ukraine dans le cadre d'un accord de paix avec la Russie.
Concernant le conflit israélo-palestinien, selon cette source européenne, M. Costa considère que l'UE devrait être plus réactive et « déplore le fait qu'elle soit incapable de prendre des décisions communes en accord avec ses valeurs », même à la majorité qualifiée des pays de l'UE. Il sait pertinemment que tous les États membres ne sont pas sur la même longueur, même si les positions ont évolué face à « l'usage disproportionné de la force contre les civils palestiniens par le gouvernement israélien ». M. Costa participera, fin septembre à New York, à l'Assemblée générale des Nations Unies, en marge de laquelle plusieurs pays, dont la France, le Canada et le Royaume-Uni, pourraient reconnaître l'État de Palestine.
Dans le domaine économique, budgétaire et commercial, l'ancien Premier ministre portugais veut maintenir l'élan dans les travaux sur la simplification réglementaire, dans la foulée de la 'Déclaration de Budapest' qu'avaient adoptée les Vingt-sept en novembre 2024 (EUROPE 13521/2). À la lumière des relations commerciales difficiles avec Washington, il entend aller de l'avant dans la promotion des échanges avec d'autres partenaires stratégiques pour l'UE, comme le Mercosur et le Mexique, dans la perspective du sommet UE/CELAC des 8 et 9 novembre en Colombie.
Quant au budget post-2027 de l'UE, M. Costa souhaite, en coordination avec la Présidence danoise du Conseil de l'UE, mener un premier débat sur l'architecture du futur cadre financier pluriannuel lors du sommet européen de décembre. Et il ambitionne de parvenir à un accord final d'ici fin 2026, alors que les élections présidentielles françaises auront lieu au printemps 2027.
Plus d'informations sur le tour des capitales de M. Costa : https://aeur.eu/f/i76 (Mathieu Bion)