Selon un document de travail obtenu par Agence Europe mercredi 15 janvier, une refonte complète du réseau de délégations de l'UE dédiées aux partenariats internationaux ('réseau INTPA') est envisagée dans le but annoncé de s'adapter à un « nouveau contexte géopolitique ».
La réforme viserait à renforcer la spécialisation des équipes en régionalisant une partie des activités des délégations à travers l'Afrique, l'Amérique latine et l'Asie.
La configuration actuelle est jugée insuffisante pour soutenir efficacement la stratégie 'Global Gateway' de l'UE, ses vastes programmes d’investissements et l’élargissement des portefeuilles liés à « l’importance croissante de la dimension extérieure » des politiques de l’UE et de son impact sur les pays partenaires. Le 'Pacte vert', la migration et la sécurité figurent parmi les priorités mentionnées.
« Les contraintes budgétaires nous obligent à faire des économies en augmentant l'efficacité », justifient les auteurs du document.
Concrètement, les sections INTPA des délégations de l'UE se concentreraient exclusivement sur les politiques, délestées d'une gestion budgétaire, tandis que l'exécution des programmes financiers serait centralisée dans 18 « Pôles d'exécution budgétaire INTPA ».
Chaque délégation inclurait une « Section Partenariats » composée d’équipes réduites pour piloter les relations stratégiques locales et se coordonner avec les pôles régionaux. Dans certains pays, les opérations seraient supervisées directement depuis les pôles, sans déploiement local.
Sur base de critères budgétaires et opérationnels spécifiques, 10 pôles INTPA ont été identifiés en Afrique : - Dakar (Sénégal) ; -Abidjan (Côte d'Ivoire) ; - Accra (Ghana) ; - Yaoundé (Cameroun) ; - Kinshasa (RDC) ; - Addis Ababa (Éthiopie) ; - Kigali (Rwanda) ; - Nairobi (Kenya) ; - Lusaka (Zambie) ; - Pretoria (Afrique du Sud).
En Amérique latine et dans les Caraïbes, les pôles se mettraient en œuvre à Panama City (Panama), Bridgetown (Barbade), Bogota (Colombie) et Buenos Aires (Argentine).
Enfin, Tachkent (Ouzbékistan), Bangkok (Thaïlande), New Delhi (Inde) et Suva (Fidji) constitueraient les lieux-dits budgétaires de l'UE en Asie.
Voir le document de travail : https://aeur.eu/f/f24 (Bernard Denuit)