Le Haut Représentant de l'Union européenne pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Josep Borrell, a qualifié de « honteux » le blocage, par la Hongrie, depuis plus d'un an, de la 'Facilité européenne pour la paix' (FEP) à destination de l'Ukraine.
« La plupart des États membres ont insisté (lors du Conseil des Affaires étrangères, NDLR) pour que le blocage soit levé et pour avancer sur le fonds d'assistance pour l'Ukraine. C'est bloqué depuis plus d'un an. C'est inacceptable », a-t-il expliqué à l'issue de la réunion ministérielle. « J'ai perdu l'espoir que nous puissions débloquer la 'Facilité pour la paix'. C'est honteux », a-t-il ajouté.
Si cette situation n'empêche pas l'UE de fournir un soutien militaire à l'Ukraine, cela bloque le remboursement de 6,6 milliards d'euros aux États membres. Selon M. Borrell, si ces derniers ne sont pas remboursés de ce qu'ils ont fourni dans le pays, « il y a peu d'incitation à continuer dans l'avenir ».
A l'inverse, les premiers profits exceptionnels générés par les avoirs de la Banque de Russie immobilisés dans l'UE, soit 1,4 milliard d'euros (EUROPE 13438/1), devraient être versés à la FEP la semaine prochaine, début août. Selon le Haut Représentant, les fonds serviront à fournir des munitions et des systèmes de défense anti-aérienne à l'Ukraine, mais aussi à des passations de marché pour l'industrie de la défense ukrainienne.
Une nouvelle fois, M. Borrell a appelé à tout faire en termes de défense anti-aérienne pour aider l'Ukraine, qui subit toujours d’importantes attaques de la Russie. Alors que 70% des insfrastructures électriques auraient été détruites ou endommagées, il a également appelé les États membres à fournir davantage de soutien pour reconstruire et remplacer le réseau électrique afin d’assurer davantage de production d’électricité. Selon le Haut Représentant, les 2 à 3 prochains mois seront critiques pour empêcher que l'Ukraine passe l'hiver dans le noir et le froid.
Lors de son déjeuner avec les ministres, la présidente de la Banque européenne d'invertissment (BEI), Nadia Calviño, a annoncé un soutien de 450 millions d'euros de prêts pour des investissements énergétiques, notamment la reconstruction des centrales hydroélectriques et des infrastructures du réseau électrique endommagées et pour la restauration des réseaux de chauffage urbain dans les villes ukrainiennes. Une enveloppe de 86 millions d'euros supplémentaire sera versée au gestionnaire du réseau national ukrainien, Ukrenergo, pour construire des abris anti-drones pour les centrales électriques. Ces mesures visent à renforcer la résilience du système énergétique ukrainien pendant la prochaine saison de chauffage.
Accélération de la livraison des munitions via l’initiative tchèque
En amont du Conseil, le ministre tchèque Jan Lipavský avait fait un point avec quelques journalistes, dont Agence Europe, sur l'initiative de son pays visant à accélérer la fourniture de munitions à l’Ukraine.
« Nous disposons d'un financement assuré pour l'achat d'un demi-million de munitions de gros calibre, que nous livrerons d'ici la fin de cette année. Les premiers 45 000 obus sont arrivés en Ukraine en juin », a-t-il précisé. Selon lui, 100 000 pièces supplémentaires seront envoyées en juillet et août. « À partir de septembre, ces livraisons vont s'accélérer, mais nous cherchons également de l'argent pour acheter davantage de munitions afin que l'initiative puisse se poursuivre en 2025. Nous pouvons livrer jusqu'à 800 000 obus d'ici la fin de cette année si nous trouvons l'argent », a insisté le ministre.
Le matériel vient du monde entier, selon le coordinateur gouvernemental tchèque pour la reconstruction de l’Ukraine, Tomáš Kopečný.
Dix-huit pays de l’UE et de l’OTAN contribuent à l’initiative, dont quinze ont déjà apporté des contributions financières. La République tchèque y a consacré 35 millions d'euros, selon le ministre. Chaque État choisit quel type d’équipements il envoie à l’Ukraine.
L’initiative est « complémentaire à la FEP, il n'y a pas besoin, pas de temps ni d'envie de dupliquer un mécanisme déjà en place, mais l’initiative fait ce que la FEP ne peut pas faire », a rappelé M. Kopečný.
Renouvellement des sanctions économiques européennes
Alors que plusieurs ministres ont appelé à travailler sur un 15e paquet de sanctions à l’encontre de la Russie, le Conseil a renouvelé, lundi, les sanctions économiques de l'UE pour six mois, soit jusqu’au 31 janvier 2025. Ces sanctions, introduites pour la première fois en 2014, ont été fortement renforcées depuis l'invasion militaire russe de février 2022 et systématiquement renouvelées tous les six mois depuis 10 ans. (Camille-Cerise Gessant)