Le Conseil européen a invité, jeudi 21 mars, le Conseil de l'Union européenne à faire avancer les travaux et la Commission européenne, conjointement avec le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères, à proposer des mesures visant à renforcer la préparation et la réaction aux crises au niveau de l'UE dans le cadre d'une approche 'tous risques' englobant l'ensemble de la société, en tenant compte des responsabilités et des compétences des États membres, en vue d'une future stratégie de préparation.
La veille, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, avait chargé l’ancien président finlandais Sauli Niinistö de préparer un rapport sur la manière d’améliorer l’état de préparation civile et de défense de l'Europe.
Dans les conclusions qu’ils ont adoptées, les dirigeants soulignent la « nécessité impérative d'une préparation militaire et civile renforcée et coordonnée » et d'une gestion stratégique des crises dans le contexte de l'évolution du panorama de la menace.
« Nos sociétés n’ont pas toutes le même niveau de préparation. Il y a des pays qui ont des cultures différentes, les pays nordiques, les Baltes et d’autres qui ont moins cette tradition », a rappelé le Président du Conseil européen, Charles Michel, à Agence Europe.
« L’enjeu n’est pas facile, il ne faut pas semer d’angoisse et de panique, mais avoir les yeux ouverts avec les menaces pas seulement militaires, mais aussi les catastrophes naturelles, le changement climatique, les menaces cyber, la désinformation. Les menaces peuvent être variées », a-t-il ajouté.
La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, estime qu'il faut une coordination accrue pour faire face aux crises. Son homologue finlandais, Petteri Orpo, a préconisé une 'union de préparation' plus résistante aux crises, selon le modèle finlandais. « Notre expertise suscite vraiment beaucoup d'intérêts », a-t-il ajouté. À la mi-mars, au Parlement européen, il avait décliné sa vision d'une stratégie de préparation aux crises (EUROPE 13370/17).
Si ce point avait initialement été inclus dans la partie ‘sécurité et défense’ des conclusions, il a finalement été publié sous une rubrique spécifique ‘préparation et réaction aux crises’ à la demande du Premier ministre espagnol, Pedro Sánchez, qui estime que le sujet est plus large que la seule sécurité.
Voir les conclusions du Conseil européen : https://aeur.eu/f/bhm (Camille-Cerise Gessant avec la rédaction)