La Présidence espagnole du Conseil de l’UE compte faire du soutien à l’Ukraine et des relations avec l’Amérique latine les priorités de son semestre de présidence.
« Le besoin d'unité européenne face aux principaux défis géopolitiques inspirera les discussions de la réunion ministérielle informelle sur les affaires étrangères, qui se tiendra les 30 et 31 août », annonce le programme de la Présidence.
Comme pour les Présidences précédentes, l’Ukraine sera une des priorités espagnoles. « Nous préserverons l'unité des États membres en continuant à fournir une assistance de toute nature à l'Ukraine tout en isolant la Russie », prévient le programme de présidence.
Ainsi, la Présidence compte redoubler d'efforts avec les États tiers pour obtenir le soutien international nécessaire à la formule de paix présentée par l'Ukraine et surveiller les conséquences mondiales de l'agression.
La lutte contre l’impunité et la responsabilité seront également des priorités, notamment la question de la poursuite du crime d’agression et la possibilité d'utiliser le produit des fonds russes gelés et immobilisés pour financer la reconstruction de l'Ukraine. La Commission doit présenter une proposition à ce sujet d’ici la fin juillet (EUROPE 13213/5). Pour une source officielle rencontrée à Madrid par EUROPE et un groupe de journalistes, que ce soit sur les avoirs ou le tribunal pour le crime d’agression, l’important n’est pas tant la solution trouvée, mais le fait de remplir l’objectif de la reddition des comptes. L’Espagne souhaite aussi renforcer l’application des mesures restrictives.
L’Espagne devra aussi travailler à un consensus sur la question de l’ouverture des négociations d’adhésion à l’UE de l’Ukraine, mais aussi de la Moldavie et de la Bosnie-Herzégovine.
Renforcer les relations avec l'Amérique latine
Autre « principale ligne d'action de la Présidence espagnole en matière de politique étrangère », le troisième sommet des chefs d'État et de gouvernement UE-CELAC (Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes), qui se tiendra les 17 et 18 juillet à Bruxelles. « L'UE, l'Amérique latine et les Caraïbes partagent une profonde compatibilité dans la défense des valeurs démocratiques ainsi que d'importants liens économiques, sociaux et culturels. Notre alliance avec la région revêt une importance stratégique pour relever les grands défis géopolitiques », souligne le programme.
Selon l’Espagne, le sommet UE-CELAC marquera un tournant dans les relations birégionales, « grâce à un engagement politique renouvelé à tous les niveaux, au renforcement de son architecture et à la fréquence des interactions » et marquera le recommencement des relations.
Alors que l’importance du lien transatlantique « est apparue clairement dans les efforts déployés (…) pour répondre à l'agression de la Russie contre l'Ukraine », Madrid compte poursuivre le renforcement des liens entre l'UE et les États-Unis, « alliés naturels et partenaires privilégiés afin de soutenir l'Ukraine et de répondre aux grands défis internationaux ». La Présidence espagnole veut continuer d'intensifier et de consolider les différents mécanismes de coopération mis en place, « en exploitant au maximum le Conseil du commerce et de la technologie UE-États-Unis » et veut avancer sur l'accord sur les minéraux critiques et l'accord mondial sur l'acier et l'aluminium durables. Selon la source officielle, que ce soit pour la Chine ou les États unis, il faut des règles du jeu équitables en termes de commerce.
Le voisinage de l’UE sera aussi une priorité. « La Présidence espagnole cherchera à renforcer la dimension méridionale du voisinage et à créer une dynamique véritablement birégionale afin de compléter la relation bilatérale entre l'UE et chaque pays et de continuer à favoriser une zone de prospérité partagée sur les deux rives de la Méditerranée » et de relever les défis communs, prévient la Présidence. À cette fin, l’Espagne encouragera la révision du nouvel agenda pour la Méditerranée et le renforcement de l'architecture institutionnelle du voisinage méridional.
Alors que le Conseil européen a demandé à la Commission européenne un rapport sur l'état des relations entre l'UE et la Turquie (EUROPE 13212/5), l’Espagne encouragera l'élaboration d'un programme positif avec la Turquie afin d'améliorer la coopération dans des domaines d'intérêt commun, comme la reprise des dialogues de haut niveau.
Madrid accordera également une attention particulière au partenariat oriental, en mettant l'accent sur les menaces et les opportunités communes dans des domaines tels que la sécurité alimentaire, l'énergie, la cybersécurité et la connectivité, « essentiels pour notre résilience mutuelle ». La Présidence s'efforcera en outre de consolider le rôle de l'UE dans la stabilisation de la région du Caucase.
Enfin, la Présidence espagnole veut encourager la mise en œuvre du partenariat stratégique avec le Golfe et le développement d'une coopération plus large avec les membres du Conseil de coopération du Golfe, en mettant l'accent sur la transition verte et la sécurité énergétique et sur une plus grande contribution de l'UE à la paix et à la sécurité régionales.
Voir le programme de la Présidence espagnole : https://aeur.eu/f/7v4 (Camille-Cerise Gessant)