Les dirigeants européens rencontreront, mercredi 6 octobre à Brdo Pri Kranju, en Slovénie, leurs homologues des pays des Balkans occidentaux – l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Macédoine du Nord, le Monténégro et la Serbie – pour un nouveau sommet UE/Balkans occidentaux, après celui de Sofia en 2018 (EUROPE 12022/2) et celui de Zagreb en 2020 (EUROPE 12482/21).
Ce sommet sera l’occasion de réaffirmer le « soutien sans équivoque au plus haut niveau pour la perspective européenne de la région dans son ensemble », a expliqué un diplomate européen (EUROPE 12786/1).
Après plusieurs discussions, les ambassadeurs des États membres de l’UE se sont mis d’accord, lundi 4 octobre, sur la formulation liée à l’élargissement, qui sera consacrée dans la déclaration du sommet. Selon un autre haut fonctionnaire européen, « l’UE reconnaît son engagement au processus d’élargissement et les décisions prises à ce sujet ». Elle devrait aussi rappeler « l’importance pour l’UE de maintenir et approfondir son propre développement, en assurant sa capacité à intégrer de nouveaux États membres », a ajouté cette source.
Alors que la Présidence slovène du Conseil de l’UE souhaitait ajouter dans le texte la date de 2030 au plus tard pour l'adhésion de tous les pays des Balkans occidentaux, cette proposition n’a pas été soutenue par l’ensemble des États membres.
Mais ce sommet ne sera pas un sommet sur l’élargissement, ont prévenu plusieurs diplomates. Il permettra aussi de voir ce que l’UE fait avec les pays des Balkans occidentaux.
La déclaration devrait donc faire la part belle au plan économique et d’investissement, à l’agenda vert ou encore à la coopération en lien avec la pandémie de Covid-19, que ce soit en termes sanitaires ou économiques.
La fin des frais d’itinérance, la coopération concernant la migration et la lutte contre le terrorisme et la coopération régionale seront aussi soulignées. « Le sommet sera marqué par des résultats tangibles, concrets », a expliqué ce diplomate. Avant d'ajouter que la rencontre sera aussi l’occasion pour l’UE de rappeler à la région - sujet de convoitise de grandes puissances - qu’elle est son principal donateur, son principal investisseur et son partenaire commercial le plus proche.
Plus concrètement, selon la lettre d’invitation du président du Conseil européen, Charles Michel, le sommet sera divisé en deux sessions. La première portera sur l’intensification de l’engagement de l’UE en faveur du redressement socioéconomique et du développement durable de la région et sur la nécessité de mieux reconstruire après la pandémie sur la base du plan économique et d'investissement pour les Balkans occidentaux. Le Conseil de coopération régionale, la Banque européenne d'investissement (BEI), la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) et la Banque mondiale présenteront leurs points de vue lors de la discussion, à laquelle assistera aussi le président du Parlement européen.
La seconde session, réservée aux dirigeants de l’UE et des Balkans occidentaux, aura pour objectif d’aborder « la manière d'approfondir notre dialogue politique, notre coopération en matière de sécurité et notre engagement stratégique, en réaffirmant notre volonté commune d'œuvrer en faveur d'une Europe forte, stable et unie », selon M. Michel. La discussion sera également une occasion « importante » de discuter de la manière d'assurer la stabilité de la région, de renforcer la coopération régionale et de résoudre les conflits régionaux, a précisé le président du Conseil européen. (Camille-Cerise Gessant)