Les délégations nationales membres du groupe de travail 'Intégration, migration et éloignement' (IMEX) du Conseil de l'UE vont se pencher, mercredi 12 mai, sur la stratégie de la Commission européenne relative aux retours volontaires et à la réintégration, publiée le 27 avril (EUROPE 12707/11).
Les États membres seront ainsi invités à dire comment ils peuvent mieux tirer profit des outils existants comme le réseau européen sur l’aide au retour et à la réintégration, sur le conseil au retour ou sur la façon d’améliorer l’information sur les retours volontaires. « Quel rôle les États membres devraient-ils jouer pour garantir l'appropriation par les pays tiers de la réadmission et de la réintégration de leurs ressortissants ? » sera une autre question posée.
La Commission veut que les États membres et l’agence Frontex développent les retours dits volontaires de personnes ne pouvant pas rester dans l’UE, car n’ayant pas de situation régulière ou ayant été déboutés de l’asile. Les retours volontaires sont connus pour être plus durables et moins coûteux que des éloignements forcés.
La stratégie de la Commission « vise à développer une approche plus uniforme et plus coordonnée entre les États membres afin d'exploiter pleinement le potentiel du retour volontaire et de la réintégration », note la Présidence portugaise du Conseil dans un document préparatoire.
Bien que sans mesures très concrètes ni budgets supplémentaires, elle appelle à bien identifier les différents acteurs de ces parcours, entre agents administratifs et ONG.
Il s'agit de répondre à « différents défis en matière de retour volontaire et de réintégration, notamment la fragmentation des approches, l'insuffisance de la collecte de données, l'absence d'un cadre cohérent pour le conseil au retour et d'un mécanisme permettant d'orienter les rapatriés vers des programmes de retour et de réintégration » ou encore le « financement insuffisant ». (Solenn Paulic)