La Présidence portugaise du Conseil de l’Union européenne du premier semestre 2021 entend renforcer les relations avec l’Inde et l’Afrique.
Un des temps forts de la Présidence devrait être la réunion informelle des chefs d’État ou de gouvernement avec le Premier ministre de l’Inde, à Porto, en mai, à l’invitation du président du Conseil européen. S’il a effectivement lieu malgré les conditions sanitaires difficiles, il s’agira, selon l’ambassadeur portugais auprès de l’UE, Nuno Brito, du premier sommet entre les vingt-sept dirigeants européens et le gouvernement indien.
Ce sommet sera « l’occasion de moderniser le partenariat UE-Inde, fondé sur la coopération stratégique et le dialogue politique et économique, sur la réciprocité et sur l’avantage mutuel », selon le programme de la Présidence (EUROPE 12500/7). « Nous voulons le faire pour diversifier les relations de l’UE et renforcer nos liens avec la plus grande démocratie du monde et une des économies les plus émergentes au monde », a expliqué l'ambassadeur lors d'une discussion avec des journalistes basés à Bruxelles.
La Présidence du Conseil de l’UE souhaite également renforcer les relations avec l’Afrique. « Nous donnerons la priorité à la préparation et à l’organisation du 6e sommet UE-Union africaine et à ses résultats », promet-elle. Pour l’ambassaeur Brito, « le développement, le climat, l’énergie, le commerce, la migration sont des questions pour lesquelles l’Afrique devrait être un partenaire de l’UE ».
La Présidence va organiser, avec la Banque européenne d’investissement, un forum de haut niveau UE-Afrique, en avril, à Lisbonne, sur l’économie et les investissements verts. L’objectif sera, selon le Portugal, de discuter du renforcement des investissements entre les deux continents, en mettant notamment l’accent sur les transitions écologique et énergétique et de favoriser un partenariat efficace pour le développement économique et la création d’emplois en Afrique.
La reprise économique des pays « à revenu intermédiaire de la tranche inférieure », en particulier en Afrique, sera une question centrale pour la Présidence portugaise. « Elle devra reposer sur la création d’opportunités mutuellement bénéfiques, notamment dans les domaines du changement climatique, de la coopération économique, du commerce inclusif et durable et de l’investissement », précise le programme.
L’approfondissement du partenariat stratégique avec le Maghreb et la promotion, la sécurité, la stabilité et le développement au Moyen-Orient et en Afrique du Nord constituent d’autres priorités portugaises.
Le Portugal entend poursuivre le processus d’élargissement aux Balkans occidentaux et « s’efforcera d’organiser le sommet UE-Partenariat oriental ». Celui-ci pourrait se tenir le 3 février à Bruxelles.
La Présidence s’intéresse également à l’Amérique latine et souhaite encourager les relations avec des blocs sous-régionaux dans des domaines d’intérêt commun, en plus de donner une nouvelle impulsion à un programme birégional (EUROPE 12237/25). La conclusion des discussions en vue de la révision des accords d’association avec le Mexique et le Chili et la conclusion de l'accord controversé avec le Mercosur feront l’objet d’une attention particulière, prévient Lisbonne.
Dans un registre traditionnel, les relations transatlantiques constituent une autre priorité, sur la base d'un agenda renouvelé avec l'entrée en fonction prochaine de l'administration Biden (EUROPE 12621/6). « Un nouvel élan devra être imprimé aux relations avec les États-Unis, qui devront être axées sur la recherche de réponses concrètes aux défis mondiaux », ajoute le programme de Présidence.
Rappelant que sa Présidence est la première à s’occuper de la sortie définitive du Royaume-Uni du marché intérieur et de l’union douanière de l’UE, le Portugal promet qu’il s’emploiera à ce que l’accord provisoire conclu sur les futures relations entre les deux parties soit définitivement adopté puis mis en œuvre.
D’une manière plus générale, le Portugal entend œuvrer en faveur du renforcement du multilatéralisme et de l’affirmation de l’UE en tant qu’acteur mondial ayant un rôle de premier plan à jouer dans tous les domaines et thèmes de l’agenda international.
Voir le programme de la Présidence : https://bit.ly/3pSyh4N (Camille-Cerise Gessant)