Sauf surprise, les dirigeants européens se contenteront, jeudi 18 octobre, d’adresser un message d’encouragement à toutes les parties à l'Accord de Paris sur le climat pour tenir compte du dernier rapport spécial alarmant du GIEC et favoriser le succès de la COP 24 de Katowice (Pologne, 3-14 décembre). Ils ne devraient prendre aucun engagement de rehausser, unilatéralement, le niveau d’ambition de l’UE d'ici à 2020.
Selon le projet de conclusions sur la table, les chefs d’État ou de gouvernement reprendront à leur compte les conclusions du Conseil 'Environnement' de l'UE du 9 octobre, lesquelles avaient notamment fait état d’une disponibilité de l’UE à actualiser sa contribution déterminée au niveau national (NDC) d’ici à 2020, en prenant en compte les efforts collectifs accrus nécessaires et les actions entreprises par toutes les parties pour respecter les objectifs de l’Accord de Paris (EUROPE 12113). L'objectif collectif de l'UE demeure une réduction d'au moins 40 % de ses émissions à l'horizon 2030 par rapport à 1990.
Le projet de conclusions est le fruit d'un compromis entre la France, qui présida la COP 21 où fut conclu l’Accord de Paris, et la Pologne, qui présidera la COP 24, où doivent être finalisées les règles de mise en œuvre de cet accord universel. La Suède et les Pays-Bas sont toutefois déterminés à pousser à un texte plus ambitieux. Leurs Premiers ministres se sont exprimés dans ce sens mercredi devant leurs parlements respectifs.
Mais il y a peu de chances que « le langage commun » soit modifié. Si l'on y touchait, « ce serait bloqué par la Pologne », pronostiquait, mercredi, une source diplomatique.
Le projet de conclusions précise que l'UE attend de la COP 24 qu'elle débouche sur des règles de mise en œuvre « ambitieuses et complètes » et que le dialogue de Talanoa débouche sur un bilan des efforts de chacun pour préparer la révision à la hausse de toutes les NDC, conformément à l'article 4 de l'Accord de Paris. Il faut entendre par là le niveau le plus ambitieux possible pour chacun, compte tenu des responsabilités communes mais différenciées des parties et de leurs capacités respectives. (Aminata Niang)