Bruxelles, 05/02/2016 (Agence Europe) - En totalisant 10 milliards de dollars, les promesses faites, jeudi 4 février à Londres, par les donateurs présents à la Conférence de soutien à la Syrie et aux pays de la région, ont dépassé les espérances de l'ONU et des pays co-organisateurs (EUROPE11483).
« La conférence a vu la plus grosse somme jamais réunie en un jour en réponse à une crise humanitaire », a souligné David Cameron, le Premier ministre du Royaume-Uni, cité par l'AFP.
La conférence précédente (Koweit III, en mars 2015) n'avait permis de lever que 3,3 milliards de dollars en réponse à l'appel de 2015 de l'ONU qui portait sur 8,4 milliards de dollars. L'appel 2016 de l'ONU porte sur 7,7 milliards pour couvrir les besoins de plus de 22 millions de personnes.
Si les promesses se concrétisent (5,6 milliards doivent être déboursés en 2016 et 5,1 milliards à l'horizon 2020), la mobilisation de ces fonds pourrait créer jusqu'à 1,1 million d'emplois pour les réfugiés syriens et les communautés vulnérables qui les accueillent, mais aussi donner accès à une éducation de qualité à 1,7 million d'enfants, souligne la déclaration finale.
Sur la promesse de plus de 3 milliards €, faite par l'UE et ses États membres pour 2016 et qui pourrait représenter la moyenne annuelle indicative de la contribution européenne pour les prochaines années, la Haute Représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, a indiqué que « 2,4 milliards proviendront du budget de l'UE pour 2016 et 2017 », soit 1,1 milliard pour 2016 et 1,3 milliard pour 2017, en provenance des fonds du voisinage et des fonds d'aide humanitaire. Les 2, 4 milliards incluent la contribution de la Commission européenne pour aider la Turquie (250 millions € en 2016 et 750 millions € en 2017).
S'agissant des contributions des États membres, il était difficile, au lendemain de la conférence de Londres, d'avoir une vue claire des chiffres consolidés sur 2016 et 2017. « Nous n'avons pas tous les chiffres pour 2017. Quoi qu'il en soit, la majorité des fonds sera réservée à la Jordanie et au Liban dont les besoins sont les plus grands », confiait vendredi un haut fonctionnaire européen.
Les programmes et projets d'aide, qui seront élaborés en fonction des besoins spécifiques, permettront d'y voir plus clair sur la répartition des fonds entre ces deux pays prioritaires, mais aussi d'autres pays voisins de la Syrie, comme l'Irak.
« Nous travaillons en coopération étroite avec le Liban et la Jordanie sur ce que nous appelons les ' Compacts' de l'UE, c'est-à-dire des programmes qui ne viseront pas simplement à améliorer les conditions de vie des réfugiés, mais aussi à soutenir la résilience économique et sociale du Liban et de la Jordanie en ces temps difficiles », a annoncé la Haute Représentante.
Jordanie: une initiative sur les règles d'origine en préparation. Les services de la Commission européenne (DG Commerce) travaillent d'ores et déjà à une initiative sur les règles d'origine qui donnerait droit, à la Jordanie, à des tarifs douaniers avantageux « afin de promouvoir de nouveaux emplois et des opportunités économiques et encourager des investissements pour le bénéfice tant des Jordaniens que des réfugiés » dans le pays. Si le Conseil approuvait cette initiative à venir, ce projet aurait une durée de vie de dix ans, a précisé la Haute Représentante.
445 millions d'euros d'aide humanitaire en 2016. Dans le même temps, l'UE poursuivra son effort d'aide humanitaire d'urgence pour les personnes vulnérables et déplacées en Syrie comme pour les réfugiés. Sur l'enveloppe de plus de 3 milliards d'euros promise par l'UE, « 445 millions d'euros seront utilisés pour sauver des vies en 2016 », a annoncé le commissaire européen à l'Aide humanitaire et la Gestion des crises, Christos Stylianides. Ce montant, financé par ECHO (le service d'aide humanitaire de la Commission), permettra de couvrir les besoins des populations vulnérables en eau potable, nourriture, assainissement, hygiène, protection des enfants, produits de première nécessité. L'aide sera acheminée par les organisations humanitaires, partenaires d'ECHO sur le terrain.
Le Liban (plus d'1,1 million de réfugiés syriens) a, jusqu'ici, reçu 546 millions d'euros d'assistance de la Commission européenne dont 269 millions € d'aide humanitaire ; la Jordanie (entre 600 000 et 800 000 réfugiés syriens) a reçu, quant à elle, 580 millions € dont 198 millions € d'aide humanitaire. (Aminata Niang)