Bruxelles, 02/02/2016 (Agence Europe) - Plutôt que de réviser les directives 'Habitats' et 'Oiseaux', comme l'envisage la Commission européenne, l'UE ferait mieux de renforcer la mise en œuvre de ces deux législations clés pour la protection de la biodiversité, a estimé le Parlement européen, mardi 2 février, à la plus grande joie de ONG environnementales.
Ce message, les députés l'ont exprimé sans ambages, en adoptant à une large majorité (592 voix pour, 52 contre, 10 abstentions) le rapport d'initiative de Mark Demesmaeker (CRE, belge) sur la révision à mi-parcours de la stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité. Ce faisant, le Parlement est en parfaite adéquation avec le point de vue défendu en décembre dernier par le Conseil Environnement (EUROPE 11456).
Le Parlement reconnaît, en s'en alarmant, qu'à moins de redoubler d'efforts, l'UE n'atteindra pas l'objectif qu'elle s'est fixé d'enrayer la perte de biodiversité et de restaurer autant que faire se peut les services liés aux écosystèmes à l'horizon 2020. Manquer ces objectifs fixés par la stratégie européenne pour la biodiversité coûterait à l'UE pas moins de 50 milliards d'euros par an, souligne la résolution du PE.
« La biodiversité fournit de nombreux services liés aux écosystèmes, qui sont d'une grande valeur et dont nous sommes extrêmement dépendants, comme l'air propre, l'eau propre et la pollinisation. Il faut montrer qu'investir dans la nature est une nécessité d'un point de vue socio-économique aussi ».
De l'avis du Parlement, les directives 'Habitats' et 'Oiseaux' sont « emblématiques de la législation intelligente. Les réviser sous couvert de 'mieux légiférer' pourrait menacer la mise en oeuvre de la stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité, créer une période d'incertitude juridique, laquelle pourrait déboucher sur un affaiblissement de la protection légale et du financement, ce qui serait mauvais pour la nature, pour les citoyens et pour les entreprises ».
Les députés déplorent justement le manque de financement, de mise en oeuvre des deux directives, et le manque de cohérence de certaines politiques, comme la politique agricole ou la politique énergétique, avec les objectifs de conservation et de restauration des espèces et des habitats à l'horizon 2020. Partant, ils demandent à la Commission de présenter une proposition législative sur les inspections environnementales, qui permettrait d'améliorer la surveillance et de prévenir les infractions à la législation environnementale de l'UE.
Notant qu'en 2012 58% seulement des sites Natura 2000 faisaient l'objet de plans de gestion, ils font observer que la gestion des sites Natura 2000 coûte, certes, au moins 5,8 milliards d'euros par an à l'UE alors qu'ils rapportent entre 200 et 300 milliards par an de bénéfices environnementaux et socioéconomiques.
Pour améliorer la mise en oeuvre des deux directives, dont ils souhaitent le respect scrupuleux, les députés sont demandeurs de sanctions proportionnées, efficaces et dissuasives pour les contrevenants. Ils demandent une stratégie de l'UE contre les pollinisateurs pour s'attaquer aux impacts négatifs de l'agriculture sur la nature et la biodiversité en créant des corridors transfrontières pour certaines espèces sauvages.
Ils invitent aussi la Commission européenne à présenter une proposition sur le développement d'un réseau transeuropéen d'infrastructures vertes d'ici à 2017.
Les ONG sont aux anges. Le vote du Parlement a été salué par le WWF. « Nous sommes heureux que l'ensemble du Parlement ait écouté plus d'un million de citoyens et les gouvernements qui soutiennent les directives européennes de protection de la nature », commente, dans un communiqué, Andreas Baumüller du WWF à Bruxelles.
L'ONG Birdlife se réjouit de l'accent mis par le Parlement sur la pleine mise en oeuvre et le financement adéquat de deux directives dont elle redoute l'affaiblissement à l'issue du 'bilan de santé' en cours à la Commission européenne. « Le Parlement a adressé un message sans équivoque à MM. Timmermans et Vella: vous n'avez pas de mandat pour rouvrir les directives 'Oiseaux' et 'Habitats', mais vous avez un mandat fort pour les faire appliquer », a déclaré Ariel Brunner, de Birdlife Europe. (Aminata Niang)
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