Bruxelles, 07/09/2015 (Agence Europe) - Après une initiative pour l'emploi des jeunes en 2013, la Commission européenne va présenter, mercredi 9 septembre, une initiative pour affronter l'autre grand défi social amplifié par la crise financière et économique de 2008, à savoir le chômage de longue durée.
Les contours de cette nouvelle initiative ont été présentés à la presse par la commissaire chargée de l'Emploi et des Affaires sociales, Marianne Thyssen, lundi 7 septembre à Bruxelles. Contrairement à l'initiative pour l'emploi des jeunes, les propositions de la Commission pour soutenir les quelque 12 millions de chômeurs de longue durée, soit la moitié des personnes qui cherchent aujourd'hui activement un travail dans l'UE, auront des ambitions limitées. En effet, il est question de recommandations et de la possibilité de recourir uniquement aux moyens financiers déjà existants dans le budget européen (à travers le Fonds social européen).
Le chômage de longue durée se définit comme la recherche d'emploi depuis plus d'un an (plus le temps d'attente est long, plus les chances de retrouver un emploi s'amenuisent). 12 millions de personnes sont dans ce cas de figure dans l'UE, dont 9,5 millions dans la zone euro. À noter toutefois qu'en moyenne 30% des chômeurs de longue durée n'apparaissent plus dans les registres et ils ne sont que 25% à bénéficier de prestations sociales. Ils peuvent représenter plus de 10% de la population active (Hongrie, Espagne, Grèce) ou moins de 2% (Autriche, Danemark, Royaume-Uni). Les jeunes de moins de 25 ans, les ressortissants de pays tiers et les personnes peu qualifiées sont les plus affectés.
La Commission va proposer une approche générale à ce défi - les recommandations par pays devant être formulées ultérieurement par le réseau européen des services publics de l'emploi (SPE) - en espérant doter l'UE d'une stratégie commune. Une telle approche est nécessaire car ce problème concerne tous les États membres et les chômeurs de longue durée risquent de devenir les 'laissés-pour-compte' de l'encore fragile reprise économique, selon Mme Thyssen. Cette approche se compose de trois recommandations. Les États membres seront ainsi invités à: favoriser l'identification de chômeurs de longue durée à travers un système fiable d'enregistrement auprès des SPE ; procéder à une évaluation et un suivi personnalisé ; proposer aux chômeurs une solution fiable et sur mesure dans les 18 mois, détaillant un plan de retour vers l'emploi qui combine des services de différentes organisations et énumère les droits et obligations de chaque partie. La Commission espère ainsi contribuer à réduire de 5 millions le nombre de ces chômeurs. (Jan Kordys)