Bruxelles, 26/05/2015 (Agence Europe) - Le 23ème sommet UE/Japon, vendredi 29 mai à Tokyo, devrait donner une impulsion aux négociations bilatérales en cours - et jumelées - pour un accord de partenariat stratégique et un accord de libre-échange. Il confirmera aussi la coopération bilatérale accrue sur les questions de sécurité internationale et lancera un appel pour un accord international ambitieux sur le climat.
Les développements économiques et politiques respectifs dans l'UE et au Japon seront au centre d'une session plénière, vendredi, entre la délégation hôte, emmenée par le Premier ministre nippon, Shinzo Abe, et la délégation européenne conduite par les présidents Donald Tusk (Conseil européen) et Jean-Claude Juncker (Commission), qui seront accompagnés de la Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères, Federica Mogherini, et de la commissaire au Commerce, Cecilia Malmström.
Les parties évalueront les deux négociations en cours pour un accord de partenariat stratégique et pour un accord de libre-échange, qui sont bien engagées après respectivement huit et dix séances de pourparlers. Les dirigeants européens et nippons devraient saluer les progrès réalisés dans ces négociations, en demandant à leurs négociateurs d'accélérer encore deux processus en parallèle.
Sur le front des négociations commerciales, la 10ème session de pourparlers techniques, fin avril, a permis d'avancer dans le processus de consolidation des textes de négociations. Les négociateurs ont examiné les possibilités de progresser sur un certain nombre de questions complexes et montré beaucoup de flexibilité, avait résumé la Commission. Le prochain cycle de négociations se tiendra à Bruxelles en juillet, avant la pause estivale. Jusqu'à présent, l'objectif commun restait de boucler un accord d'ici fin 2015. Mais, vendredi, la partie européenne devrait affirmer son souhait d'un « haut niveau d'ambition » dans tous les domaines de la négociation - accès au marché, barrières non tarifaires, marchés publics et indications géographiques, expliquait une source diplomatique, mardi 26 mai.
Vendredi, les dirigeants européens et nippons vont aussi saluer le partenariat UE/Japon renforcé en matière de sécurité, en insistant sur la coopération en cours en matière de gestion de crise, et ils discuteront de nouvelles façons de renforcer ce partenariat, ce qui pourrait inclure la possibilité d'une future participation du Japon aux missions de la Politique de sécurité et de défense commune (PSDC) de l'UE. Dans ce contexte, le sommet marquera le 70ème anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale en réaffirmant l'engagement de l'UE et du Japon pour la paix mondiale, la réconciliation et la coopération régionale.
Également au plan bilatéral, les parties vont aussi discuter des progrès réalisés dans la coopération sectorielle, notamment dans le domaine de l'espace, de la cyber-sécurité, de la recherche et de l'innovation (Horizon 2020), de l'économie numérique et de l'énergie.
Sur les questions internationales, les récents développements dans les voisinages de l'UE et du Japon seront à l'ordre du jour. Dans ce contexte, le sommet devrait appeler toutes les parties prenantes à la crise en Ukraine orientale à mettre en oeuvre les accords de Minsk et il devrait réaffirmer la nécessité de poursuivre l'unité au G7 sur ce dossier. Dirigeants européens et nippons devraient aussi réaffirmer l'intérêt commun dans la promotion de la paix et de la sécurité en Asie de l'Est et du Sud-Est, en insistant sur la nécessité pour toutes les parties dans la région d'éviter toute action unilatérale, de maintenir la pleine liberté de navigation et de trouver des solutions pacifiques et coopératives à des revendications de souveraineté. Le dossier nucléaire iranien, la situation dans la péninsule coréenne, la Syrie, l'Irak et la Libye seront aussi discutés.
En matière de défis mondiaux, les discussions se concentreront sur les négociations internationales sur le climat, en vue de la conférence onusienne (COP 21) en décembre prochain à Paris. Dirigeants européens et nippons devraient appeler à l'adoption d'un accord global applicable à toutes les parties. Dans ce contexte, l'UE appellera le Japon à présenter un objectif national ambitieux avant le sommet du G7 et d'ici fin juin.
Les deux parties évoqueront aussi la menace terroriste, incluant les actions du groupe État islamique/Daesh, et s'engageront à intensifier la coopération bilatérale contre le terrorisme.
Enfin, les parties discuteront du cadre post-2015 pour l'éradication de la pauvreté et le développement durable, de la gouvernance mondiale et de l'économie mondiale. L'ordre du jour du commerce multilatéral, dont les négociations OMC du round de Doha, sera étudié lors de cette session. (Emmanuel Hagry)