Bruxelles, 26/05/2015 (Agence Europe) - De l'avis des participants, la conférence internationale sur la République centrafricaine (RCA), organisée mardi 26 mai à Bruxelles par l'UE pour mobiliser le soutien de la communauté internationale au relèvement de la RCA, était, à mi-parcours de sa tenue, déjà un succès en termes de promesses de financement (EUROPE 11320).
Réunis pour faire le point tant sur la reconstruction et l'apport du Fonds fiduciaire européen pour la RCA, baptisé 'Bêkou' (« espoir » en sangho, la langue principale du pays) que sur les besoins humanitaires et sur le renforcement des capacités de résilience d'un pays toujours sous le choc de la crise de 2013, les donateurs internationaux, au premier rang desquels l'UE, avaient déjà annoncé près de 150 millions d'euros pour aider la Centrafrique à mener à son terme sa transition, à couvrir ses besoins humanitaires énormes et à faciliter l'accès de tous aux services sociaux et administratifs.
Et c'est plus encore qui était escompté - quelque 200 millions d'euros au total, qu'il s'agisse d'aide humanitaire, de soutien aux élections à venir, d'appui budgétaire direct ou d'une contribution au fonds Bêkou. L'appel pressant lancé par la présidente de transition de la RCA, Catherine Samba-Panza, et par l'ONU, à combler le financement insuffisant des promesses antérieures, semblait avoir été entendu. Sur 650 millions d'euros promis précédemment, 21% seulement ont été décaissés.
« Après des années de conflit, le peuple de la République centrafricaine mérite un présent et un avenir fait de paix. Dès le début de cette crise, l'Union européenne a été à ses côtés pour l'aider à trouver le chemin de la reprise, de la stabilité et du développement. Le récent forum de Bangui a suscité une dynamique de réconciliation nationale portée par les Centrafricains eux-mêmes ; avec la conférence d'aujourd'hui nous réaffirmons notre volonté et celle de nos partenaires internationaux de les soutenir sur la voie de la reconstruction et de la paix », a déclaré la Haute Représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité de l'UE, Federica Mogherini.
La Commission européenne va augmenter son aide de 72 millions d'euros, dont 10 millions d'argent frais d'aide humanitaire, 40 millions d'euros d'appui budgétaire direct et 22 millions d'euros additionnels pour le Fonds Bêkou, ce qui portera sa contribution totale à 100 millions d'euros en 2015, a annoncé Neven Mimica, commissaire européen à la Coopération internationale et au Développement.
Il a rappelé qu'en ayant mobilisé 377 millions d'euros pour la RCA en 2013-2014 - dont 185 millions d'aide humanitaire depuis 2014, « l'UE a déjà joué un rôle clé pour le relèvement et la construction de la résilience. » Et d'ajouter: « Le Fonds Bêkou a créé entre les partenaires internationaux des synergies puissantes visant à aider les autorités centrafricaines à sortir de la crise que le pays a connue, à consolider l'État et rétablir la paix et la sécurité. Il a permis de mettre en oeuvre six actions (travaux à haute intensité de main-d'oeuvre, sécurité alimentaire, aide au réfugiés à la frontière ouest, questions de genre, santé: NDLR) en faveur de plus d'un million de personnes, dont le rétablissement des systèmes de santé dans six districts ». « Les partenaires internationaux sont les bienvenus pour rejoindre le Fonds créé par l'UE avec l'Allemagne, la France et les Pays-Bas comme initiateurs », a-t-il précisé.
La présidente centrafricaine a exprimé sa reconnaissance. « L'UE a toujours été aux côtés de la RCA pour apporter son appui en termes humanitaires, de sécurité et de développement. Grâce aux efforts menés, Bangui a commencé à retrouver la sécurité et un peu de paix grâce à EUFOR RCA (relayé désormais). Nous avons fait face à l'urgence humanitaire, mais devons aller vers le relèvement. Beaucoup de réfugiés, beaucoup de déplacés veulent rentrer en RCA, mais nous n'avons pas les moyens de leur donner le kit nécessaire pour leur réinstallation, pour assurer la reconstruction et pour leur donner des moyens de subsistance », a-telle souligné devant la presse. Soulagée que la communauté internationale se montre prête à « continuer à redonner espoir à travers le fonds fiduciaire Bêkou », elle a invité « d'autres pays à rejoindre cette solidarité ».
Annick Girardin, secrétaire d'État au Développement de la France, a enfoncé le clou: « Le fonds Bêkou fonctionne. Il est efficace. On est sur des activités qui créent des emplois. Il coordonne, il est plus réactif et permet de décaisser plus vite en faveur des actions de reconstruction (sur les 72 millions d'euros dont il disposait avant la conférence, 42 millions ont été décaissés). Je plaide pour que l'aide internationale passe par le Fonds Bêkou », a-t-elle dit à la presse.
Mardi à Bruxelles, il convenait de « mobiliser la communauté internationale, avec des objectifs de financement complémentaires. Il manquait notamment 20 millions d'euros pour les élections prévues d'ici à la fin 2015. Les appels ont été entendus. 150 millions de plus ont été annoncés ce matin. On va flirter avec les 200 millions, sans la Banque mondiale et l'Union africaine », pronostiquait, ravie, la ministre, alors que la conférence était toujours en cours. La France a confirmé l'octroi de 35 millions d'euros « qui pourront aller jusqu'à 40 millions, comme l'année dernière), a-t-elle indiqué. L'Allemagne a annoncé 5 millions d'euros. D'autres contributions étaient escomptées, notamment des États-Unis (pour le soutien aux élections) et du Canada.
À un journaliste qui lui demandait s'il était réaliste d'envisager des élections en RCA, alors que l'autorité de l'État n'est pas assurée sur l'ensemble du territoire, Mme Girardin a répondu sans hésitation: « Il faut des élections inclusives. Certains plaident pour un report. Mais cela fait plusieurs mois déjà. Il faut un retour à la confiance des citoyens dans la gouvernance ».
Christos Stylianides, commissaire à l'Aide humanitaire et la Gestion des crises, a insisté sur le fait que la RCA « commence tout juste à se relever d'une des crises les plus graves, une crise humanitaire aiguë ». Rappelant que « plus de la moitié de la population a toujours besoin d'assistance », il a mis en garde contre le risque que « cette crise devienne 'une crise oubliée' en ces temps agités où de nouvelles crises surgissent à tout moment et partout».
L'UE est premier donateur d'aide humanitaire avec 200 millions d'euros mobilisés depuis 2014 (dont 64 millions d'euros pour la seule Commission) pour les populations vulnérables dans le pays et pour les réfugiés.
2,7 millions de personnes en RCA sur une population de 6 millions d'habitants ont besoin d'assistance humanitaire et de protection. Le pays compte près de 500 000 réfugiés et autant de personnes déplacées. « Les besoins excèdent les ressources disponibles. L'aide à certains projets a dû être ralentie. Si cela continue, on pourrait perdre les bénéfices des actions menées ces deux dernières années », avait averti la représentante d'OCHA, qui coordonne les activités humanitaires des Nations Unies. (Aminata Niang)