Bruxelles, 02/10/2014 (Agence Europe) - Elzbieta Bienkowska a réalisé une prestation de haut vol lors de son audition au Parlement européen, jeudi 2 octobre 2014, pour défendre sa candidature au poste de commissaire européenne au Marché intérieur, à l'Industrie et aux Entreprises. Elle ambitionne de baser son mandat sur la consolidation du marché intérieur, la ré-industrialisation de l'Europe, la protection des PME et la défense des intérêts européens face aux concurrents, ce qui a permis aux commissions compétentes d'approuver sa candidature.
Interrogée par les membres des commissions parlementaires du marché intérieur (IMCO) et de l'industrie (ITRE), elle s'est montrée très bien préparée, mais aussi volontaire et ambitieuse. Elle a entamé son grand oral en présentant une liste très détaillée et complète d'engagements, déclamée hors des délais impartis, ce qui lui a fait préciser qu'elle n'était pas coutumière des longs discours, mais bien de l'action.
Controverse sur la santé. Son portefeuille très large résulte du remaniement des tâches précédemment assignées à trois commissaires et suscite la controverse, car le secteur pharmaceutique lui incomberait désormais à l'intérieur de son portefeuille Industrie. Elle a reconnu ne pas avoir d'expérience en la matière, mais a précisé être certaine d'en acquérir très rapidement, martelant que ses principes seraient la qualité et la sécurité pour les patients. Invitée par l'eurodéputé Dennis de Jong (GUE, néerlandais) à renoncer à ce volet du portefeuille, Mme Bienkowska a maintenu que de meilleurs résultats seraient obtenus au sein de son portefeuille multisectoriel plutôt que « si une seule DG s'en charge ». Après l'audition, le groupe des socialistes, prêt à la soutenir, à pourtant insisté pour que les médicaments et les appareils médicaux soient exclus de son portefeuille.
Marché intérieur. En matière de marché intérieur, sans surprises la candidate suivra la trace de ses prédécesseurs pour faire la chasse aux barrières qui demeurent. Mais l'accent sera davantage mis sur le marché intérieur des services, avec notamment une « tolérance zéro » pour ce qui est de l'application de la directive 'services' (rapport à la mi 2015) et la réforme de la reconnaissance des compétences professionnelles. Elle envisage de faire de même pour ce qui est des nouvelles règles sur les marchés publics, regrettant que les transactions soient trop peu internationalisées. Elle a promis en outre de combattre la fraude et la corruption en la matière, jugeant que les administrations doivent être renforcées pour y contribuer. De manière générale, une révision de l'Acte pour le marché unique aura lieu sous son mandat a-t-elle indiqué. Elle a par ailleurs assuré qu'elle défendait « réciprocité et avantage mutuel » dans les échanges commerciaux internationaux, notamment dans le cadre de l'ouverture des marchés japonais et américain.
Plein feux sur les PME. Les entreprises lui tiennent très certainement à cœur, et Mme Bienkowska a regretté surtout que les PME souffrent en premier lieu d'un surplus de lois nationales et européennes. Elle s'est engagée à tenir compte de cela et de l'excès de bureaucratie dans chacune de ses propositions législatives. Elle amorcera aussi très certainement un dégraissage législatif en collaboration avec son collègue Timmermans, compétent pour la question, annonçant que ce n'est pas un acte par ci par là qu'elle abolirait, « mais bien 10 ou 15 ! ». Elle compte par ailleurs présenter une feuille de route en début de mandat pour soutenir les PME dont elle veut faciliter l'accès aux financements, évoquant à ce propos la BEI, des garanties, les financements participatifs, les PPP, etc.
Ré industrialisation. La candidate promet aussi de ne pas ménager ses efforts pour doper l'industrie européenne et de garder un œil attentif sur des secteurs stratégiques tels que l'automobile (relance du processus CAR 2020), la chimie (procédure d'autorisation sous REACH) ou la construction. En matière de défense, c'est aux marchés publics et à la rationalisation des dépenses qu'elle prêtera attention. Elle a en outre insisté sur le fait qu'elle ne voyait pas de contradictions entre une industrie européenne compétitive et des normes européennes élevées (dont les normes sociales) ou le respect de l'environnement. Plusieurs fois interrogée sur le coût de l'énergie pour l'industrie (et notamment le gaz de schiste ou le charbon, une énergie-clé pour la Pologne), la commissaire a insisté sur le fait que le bouquet énergétique relevait avant tout de la responsabilité des États membres.
Bienkowska annonce la couleur. Sur une note plus personnelle, elle a donné le ton, lors de sa conclusion, en partageant son intime conviction qu'en Europe « il y a beaucoup d'argent qui est mal dépensé et il faut que ça change ». Elle aussi a aussi averti qu'elle était résistante et résiliente face aux lobbies et « ce genre de pratiques n'existeront pas dans ma DG », a-t-elle lancé.
Les groupes politiques convaincus. Sa performance en fin de parcours a satisfait les exigences des commissions concernées. Le président de la commission ITRE, Jerzy Buzek (polonais, de la même famille politique que la candidate, le PPE), a affirmé à EUROPE que les réponses reçues avaient été précises et intéressantes, mais surtout qu'il n'avait pas « entendu de désaccords sérieux, même au sein des groupes politiques ». La présidente de la commission IMCO, Vicky Ford (CRE, britannique), s'est elle aussi montrée satisfaite: « Mme Bienkowska a clairement dit qu'elle ne fera pas de nouvelles propositions sans évaluation correcte pour l'économie et la croissance européenne. De plus, si le Parlement estime que c'est mauvais, elle est prête à les retirer. C'est un point très important pour moi ». Les socialistes ont annoncé leur soutien à Mme Bienkowska, bien qu'elle soit restée trop vague sur les aspects sociaux. Leur bémol sur la santé sonne aussi comme un avertissement. (MD)