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Bulletin Quotidien Europe N° 10860
ACTION EXTÉRIEURE / (ae) commerce

La Chine opte pour l'intimidation en jouant la carte des vins

Bruxelles, 05/06/2013 (Agence Europe) - Beijing réplique à la décision de la Commission d'imposer des droits antidumping provisoires sur les panneaux solaires chinois en ouvrant une enquête sur les vins de l'UE.

Au lendemain de l'annonce de l'exécutif européen de sa décision d'imposer, à compter du 6 juin, à titre provisoire et de manière progressive pour lui laisser le temps de négocier, des droits antidumping contre ses exportations de panneaux solaires, la Chine a déjà répliqué par une menace de représailles commerciales.

Le ministère chinois du Commerce a en effet annoncé, mercredi 5 juin, l'ouverture d'une enquête antidumping sur les importations de vins européens. « [Nous avons] été sollicités par notre industrie viticole intérieure qui accuse les vins importés d'Europe d'entrer sur le marché chinois via des moyens commerciaux iniques tels que le dumping et les subventions. Nous avons observé une hausse rapide des importations vinicoles de l'UE ces dernières années et nous entreprendrons cette enquête conformément à la loi », explique le ministère chinois du Commerce, dans un communiqué publié sur son site internet.

Mardi, l'agence de presse officielle Chine Nouvelle avait prévenu que les taxes « punitives » de l'UE contre les panneaux solaires chinois n'étaient « pas susceptibles d'inciter à une réponse amicale de la Chine ». « La décision de la Commission risque de faire dérailler les relations commerciales entre la Chine et l'UE », mettait en garde l'organe de presse étatique. « La Chine s'oppose vigoureusement aux pressions exercées par l'Europe par le biais de ses taxes injustes visant les produits photovoltaïques chinois », commentait de son côté le porte-parole du ministère chinois du Commerce, Shen Danyang. « La Chine n'est pas disposée à voir les relations entre la Chine et l'Europe se dégrader à cause des frictions sur le photovoltaïque », insistait-il.

L'UE doit imposer jeudi une hausse des droits de douane aux panneaux solaires fabriqués en Chine, mais elle sera bien inférieure à ce qui avait été évoqué initialement. En effet, l'UE va imposer pendant six mois, à compter du 6 juin, des taxes sur les importations de panneaux solaires chinois, par étapes: à partir du 6 juin, un tarif de 11,8% sera imposé sur toutes les importations de ces produits. Deux mois plus tard, le 6 août, le tarif moyen sera de 47,6%. Dans l'ensemble, les droits iront de 37,2% à 67,9%. Les entreprises chinoises qui ont coopéré verront leurs produits frappés par les droits les plus bas, celles qui n'ont pas coopéré devront faire face à des tarifs plus élevés. La Commission souhaite ainsi donner une « réponse échelonnée » pour protéger d'urgence l'industrie européenne et inciter Beijing à négocier, expliquait le commissaire De Gucht mardi 4 juin.

Déplacé et condamnable. Réagissant jeudi à la réplique chinoise, la France a aussitôt dénoncé la menace de Beijing de surtaxer les vins européens. « On prend ça très au sérieux, on étudie la portée des mesures, qui ne sont pas connues avec précision », laissait-on entendre au ministère du Commerce, ajoutant: « La manière dont c'est présenté nous paraît tout à fait déplacée et condamnable, à savoir le fait que le dossier ne soit pas traité pour son économie propre mais parce qu'une décision a été prise dans un autre domaine. » De son côté, le président français, François Hollande, a plaidé pour une réunion des Vingt-sept « pour dégager une solidarité de point de vue » sur les négociations commerciales avec la Chine.

Recevant le Premier ministre espagnol Mariano Rajoy à Bruxelles, le président de la Commission, José Manuel Barroso, s'est dit « tout à fait d'accord pour discuter de ce thème à l'échelle des 27 », précisant toutefois: « Ce qui ne serait pas avisé serait d'avoir un sommet sur un cas spécifique. » De son côté, par la voix de son ministre de l'Économie, Philipp Rösler, l'Allemagne s'est montrée prudente, appelant de nouveau pour une solution négociée, en mettant en garde contre le danger d'une plus vaste confrontation commerciale.

L'UE a alimenté deux tiers des 430 millions de litres de vin importés par la Chine l'an dernier, selon les statistiques des douanes chinoises. À elles seules, les exportations françaises ont atteint 170 millions de litres. La Chine est le troisième marché pour les exportations de vins et spiritueux français (9%). Le montant annuel des exportations de vins et spiritueux de l'UE vers la Chine dépasse le milliard d'euros. (EH)

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