Bruxelles, 09/09/2011 (Agence Europe) - L'avenir de la politique communautaire de soutien à la promotion et l'information en faveur des produits agricoles est le thème principal de la réunion informelle des ministres européens de l'Agriculture, de dimanche 11 à mardi 13 septembre à Wroclaw en Pologne. La question de la promotion et de l'information n'est pas nouvelle pour les ministres qui ont déjà eu l'occasion de débattre du Livre vert de la Commission européenne publié sur ce sujet le 14 juillet dernier.
Le Livre vert de la Commission sur ce thème, qui date du 14 juillet (EUROPE n° 10419), sera suivi en mars 2012 d'une étude d'impact, avant la présentation d'une communication l'été prochain puis de propositions législatives vers fin 2012. Un large consensus existe au sein de la Commission et des États membres pour que soit mis en place un dispositif plus efficace permettant de mettre davantage en valeur le savoir-faire européen et ainsi renforcer la position concurrentielle des produits alimentaires de l'UE sur les marchés. Financé pour moitié par le budget européen (57 millions d'euros en 2010), le régime actuel, qui fonctionne conjointement pour les actions destinées au marché intérieur et celles dirigées vers les pays tiers, est souvent critiqué pour son manque de réactivité lorsqu'il convient de répondre rapidement à des changements survenus sur le marché.
Dans un document de travail en vue de la réunion informelle de Wroclaw, la présidence polonaise met en avant deux grandes faiblesses du système actuel: - la lourdeur des procédures, la gestion des programmes intervenant à la fois au niveau communautaire et national ainsi que, souvent, l'absence de dimension européenne des actions développées par les opérateurs.
L'un de nos objectifs, explique la présidence polonaise, doit être de faire reconnaître la diversité des produits agricoles et alimentaires, en insistant sur les normes très élevées en vigueur dans l'UE, en matière sanitaire, de normes environnementales et de bien-être animal. Le document polonais, qui sera examiné lors de la séance de travail de mardi 13 septembre, constate aussi que les actions conduites hors de l'UE, qui sont moitié moins nombreuses que celles réalisées sur le marché européen, ont souvent un impact limité sur le plan commercial. La présidence polonaise a l'intention de focaliser le débat des Vingt-sept autour des questions suivantes: la proportion et le niveau du cofinancement actuels sont-ils adéquats (50 % supportés par le budget communautaire, jusqu'à 30 % par les États et le reste par les organisations elles-mêmes) ? Quelles activités de promotion devraient être mises en place afin de renforcer la position de l'agriculture européenne sur le marché mondial ? Faut-il revoir la liste des produits agro-alimentaires couverts par les activités de promotion ? Les fonds pour la promotion doivent-ils rester l'apanage, comme actuellement, des seules organisations professionnelles ou interprofessionnelles ?
Les ministres et autres participants à la réunion informelle assisteront à la foire POLAGRA-FOOD de Poznañ, un des plus grands événements du secteur alimentaire en Europe centrale et orientale. Par ailleurs, lors d'une visite des zones rurales de la voïvodie de Basse-Silésie, ils auront l'occasion de se familiariser avec tout ce que la campagne polonaise peut offrir.
Enfin, un Comité spécial agriculture (CSA) se tiendra lundi 12 septembre à Wroclaw, dont l'ordre du jour est l'alignement des textes de la PAC sur le Traité de Lisbonne (EUROPE n° 10447). (L.C.)