Bruxelles, 12/10/2010 (Agence Europe) - Les négociateurs du Parlement européen, de la Commission et du Conseil, réunis en « trilogue » lundi soir 11 octobre, sont parvenus à un projet d'accord sur le règlement financier requis pour la mise en place du nouveau service européen pour l'action extérieure (SEAE). Le projet d'accord sera débattu par le PE lors de la session plénière à Strasbourg le 19 octobre, ensemble avec le budget 2010 du SEAE et le nouveau règlement sur le statut des fonctionnaires sur lequel la commission des affaires juridiques doit encore se prononcer le 18 octobre. Le vote final du PE sur l'ensemble du « paquet SEAE » est programmé pour mercredi 20 octobre.
Le rapporteur du PE sur le règlement financier, l'Allemande Inge Grässle (PPE), a salué l'accord négocié avec le Conseil et la Commission. « Le PE a pu imposer des règles strictes pour les dépenses du SEAE. Les chefs des délégations de l'UE (dans les pays tiers) devront, en détail, faire rapport sur combien d'argent ils ont dépensé dans quels projets et quelles sont leurs dépenses administratives. Le contribuable européen aura plus de transparence dans la politique étrangère de l'UE », a-t-elle commenté mardi 12 octobre. La députée allemande reste cependant très critique sur le volume global du budget de fonctionnement du SEAE qui s'élève, pour 2011, à 475, 8 millions d'euros (un montant que le Conseil veut réduire à 469,8 millions, EUROPE n°10233). « Les frais de personnel du service doivent être réduits de 10%, y compris aux niveaux supérieurs », affirme Mme Grässle qui se plaint de « la création de 218 nouveaux postes de grades supérieurs » et de « promotions » qui sont données « avant même que le service ait commencé son travail ».
Du côté de Catherine Ashton, l'on souligne que le SEAE, comme tout autre grand service extérieur, a besoin d'un nombre élevé de fonctionnaires de grades supérieurs aussi bien dans le quartier général (HQ) à Bruxelles que dans les délégations dans le monde afin d'assurer partout une « représentation adéquate à haut niveau de l'Union ». C'est la raison pour laquelle le SEAE a besoin de plus de fonctionnaires de grades supérieures que d'autres directions générales de la Commission. On rappelle aussi que les 475 millions d'euros pour financer le fonctionnement du SEAE en 2011 ne représentant que 0,33% du budget global de l'UE prévu pour cette même année. (H.B.)