Bruxelles, 29/10/2008 (Agence Europe) - Le Premier ministre polonais Donald Tusk a dévoilé une feuille de route pour l'adhésion de son pays à l'euro en 2012. Adoptée par le gouvernement polonais mardi 28 octobre, cette feuille de route a été présentée au président polonais Lech Kaczynski. M. Tusk, qui envisageait début septembre une adhésion en 2011, a évoqué la possibilité d'adhérer à la zone euro à la fin 2011. Mais c'est bien de 2012 qu'il s'agit, les échéances pour une adhésion étant fixées à chaque début d'année (1er janvier). De son côté, le président Kaczynski, qui réclame un référendum pour l'entrée dans la zone euro (bien qu'une telle consultation ne soit pas de nature à remettre en cause l'obligation souscrite au moment de l'adhésion de rejoindre la monnaie unique dès que les conditions requises seront remplies), s'est dit mardi « prêt à en discuter ». Selon lui, il est même « bon qu'une telle perspective existe et que nos partenaires le sachent », car « cela stabilise notre situation ».
Pour intégrer la zone euro, la Pologne devra, comme elle semble en mesure de le faire, respecter les critères de Maastricht d'ici la fin 2011. Il s'agira de maintenir son déficit budgétaire sous les 3% du PIB et la dette sous les 60% du PIB (les prochaines prévisions économiques d'automne de la Commission en diront plus sur cette perspective), de garder l'inflation sous contrôle et d'assurer la convergence des taux d'intérêt à long terme. Varsovie devra aussi intégrer le Mécanisme de change européen II (ERM II selon l'acronyme anglais) pendant un minimum de deux années consécutives (soit courant 2009), une période au cours de laquelle le zloty pourra fluctuer de plus ou moins 15% autour d'un taux pivot défini par rapport à l'euro. À cette fin, la feuille de route prévoit d'amender la Constitution polonaise, qui confie à la seule Banque centrale de Pologne le soin de définir la politique monétaire.
Parmi les pays qui n'ont pas adopté la monnaie unique, seuls le Danemark et le Royaume-Uni bénéficient d'un « opt out ». Les autres sont tenus de rejoindre la zone euro dès qu'ils remplissent les critères. Depuis l'échec d'un référendum sur le sujet en 2003, la Suède évite de se prononcer (en ne changeant pas sa législation permettant l'intégration de la Banque de Suède au Système européen de banques centrales). Trois pays issus des deux derniers élargissements sont quant à eux déjà membres de la zone euro (Slovénie, Chypre et Malte) et la Slovaquie s'apprête à la rejoindre le 1er janvier prochain. La Lettonie, la République tchèque, la Hongrie, la Bulgarie n'ont toujours pas décidé d'une date pour leur entrée dans la zone euro. L'Estonie, la Lituanie non plus, même si les deux pays souhaitent adopter la monnaie unique le plus tôt possible (vraisemblablement en 2011 au plus tôt). La Roumanie, en revanche, s'est fixé 2014 comme objectif. (A.B.)