Bruxelles, 24/10/2008 (Agence Europe) - L'initiative de la Commission visant la construction d'une « Alliance mondiale contre le changement climatique entre l'UE et les pays en développement pauvres et les plus vulnérables » a les faveurs du Parlement européen, mais les eurodéputés estiment que les moyens financiers envisagés pour financer cet instrument d'adaptation au réchauffement sont « cruellement insuffisants ». Suivant Anders Wijkman (PPE-DE, suédois), auteur d'un rapport d'initiative sur le sujet, le Parlement européen a jugé, mardi 21 octobre à Strasbourg, que 60 millions d'euros pour la période 2008-2010 sont une misère en regard du défi à relever. Ils demandent donc à la Commission de fixer un objectif de financement à long terme d'au moins 2 milliards d'euros par an d'ici à 2010 (et de 5 à 10 milliards par an à l'horizon 2020), et de proposer d'urgence des mesures qui permettront d'accroître les aides financières européennes en faveur de la lutte contre le changement climatique et du développement. Car, de l'avis du Parlement, cette augmentation des fonds requis pour contrer le réchauffement à long terme ne saurait grever les ressources du Fonds européen de développement (FED). Pour s'attaquer sérieusement au changement climatique, le Parlement estime que de nouveaux moyens de financement doivent être débloqués via différentes lignes budgétaires et de nouvelles sources de financement: fonds humanitaire pour réagir aux catastrophes d'origine climatique, fonds de la politique étrangère et de sécurité commune, instrument de stabilité, autres fonds extérieurs si nécessaire, ainsi que des taxes écologiques, des partenariats public/privé et d'autres mécanismes importants.
A court terme, le rapport invite la Commission à augmenter le financement immédiat de l'Alliance, quitte à puiser, initialement et en urgence, dans le programme thématique ENRTP (Environnement et gestion durable des ressources naturelles y compris l'énergie) et le 10ème FED. Cela, pour autant que ce prélèvement finance exclusivement des actions compatibles avec l'aide au développement, et ne s'effectue pas au détriment d'autres objectifs importants comme l'éducation, la santé, l'égalité entre les hommes et les femmes ou l'accès à l'eau. Le Parlement fait observer que l'adaptation aux effets du changement climatique nécessite des ressources supplémentaires à financer par d'autres fonds que l'aide publique au développement, ce qui exige la mise en place de mécanismes de financement novateurs.
Le rapport invite la Commission européenne et les États membres à se mettre d'accord pour consacrer au moins 25% des recettes escomptées de la mise aux enchères dans le cadre du système d'échange de quotas d'émissions révisé, au financement de l'Alliance et d'autres mesures d'adaptation dans les pays en développement, notamment la protection des forêts et la réduction des émissions résultant du déboisement.
Le Parlement demande aussi à la Commission de revoir sa proposition relative aux critères de durabilité des biocarburants pour fixer des exigences plus strictes quant aux avantages pour le climat et les écosystèmes, et tenir compte des effets des modifications indirectes de l'utilisation des sols, ainsi que des conséquences sur le développement des collectivités locales. (A.N.)