*** DELPHINE GABORIAU SORIN: Quel avenir pour les aides directes à l'agriculture européenne ? Editions Apogée (11 rue du Noyer, F-35000 Rennes. Tél.: (33-2) 99324595 - fax: 99324598 - Courriel: apogee.rennes@wanadoo.fr - Internet: http://www.editions-apogee.com ). Collection "Publications du Centre d'excellence Jean Monnet de l'Université Rennes 1". 2007, 190 p., 20 €. ISBN 978-2-84398-261-3.
Voici un ouvrage qu'un certain nombre de responsables européens devraient avoir sinon sur leur table de chevet - il est des littératures plus légères qui préparent mieux aux rêves ou, à tout le moins, aux nuits paisibles -, en tout cas à portée de main dans leur univers de travail: commissaires européens (avec, bien entendu, Mariann Fischer Boel en tout premier lieu), ministres de l'Agriculture, hauts fonctionnaires européens et nationaux, parlementaires européens, dirigeants des organisations agricoles, agriculteurs et éleveurs désireux d'influer sur le sort qui leur sera réservé… Même les chefs d'Etat et de gouvernement des vingt-sept pays de l'Union seraient bien inspirés de se donner la peine de se plonger dans ses pages parfois rébarbatives afin de pouvoir, le moment venu, décider en toute connaissance de cause du sort à réserver à la Politique agricole commune et, partant, à "l'Europe verte" et à ceux qui, envers et contre tout, lui donnent sa palette de couleurs.
Exerçant aujourd'hui comme juriste pour une organisation agricole active en France, Delphine Gaboriau Sorin a consacré le mémoire universitaire qui a ponctué ses études (elle est à la fois diplômée en droit communautaire et en droit de l'agriculture et des filières agroalimentaires) et porte, dans cet ouvrage qui en découle, un regard sans complaisance et éclairant sur l'évolution de la Politique agricole commune à la lumière du sort réservé, de réforme en réforme, aux aides directes aux agriculteurs, ainsi qu'à l'avenir qui pourrait leur être promis. Pointant du doigt les incohérences du législateur européen en la matière et les pressions qu'exerce l'OMC sur "l'Europe verte", l'auteur soutient notamment que le découplage absolu est une voie sans issue car à la production doit se substituer la multifonctionnalité et voit poindre un régime communautaire d'aides cofinancées sur le revenu.
Michel Theys
*** KLAUS DIETER JOHN, DIRK T. G. RÜBBELKE (sous la dir. de): Development Aid and Environmental Protection. Peter Lang (1 Moosstrasse, CH-2542 Pieterlen. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.de ). 2007, 137 p., 31,80 €. ISBN 978-3-631-55709-9.
Klaus Dieter John et Dirk T.G. Rübbelke ont réuni, dans cet ouvrage, des contributions sur le thème de l'aide au développement et de la protection environnementale qui ont été présentées à l'occasion du quatrième symposium "L'Europe et l'environnement" tenu l'an dernier à l'Université de Chemnitz, en Allemagne. Soit autant de contributions qui, à des degrés divers, font le lien entre aide au développement et protection environnementale, même si, en fait, on pourrait presque inverser les termes et parler d'aide environnementale et de protection du développement. C'est que, comme il est rappelé dès l'introduction, l'un ne va pas sans l'autre, ne fusse que pour cette simple et bonne raison que "l'éradication de la pauvreté aux dépens du système écologique est impossible car le système écologique fournit la base de la vie". Il est donc dans l'intérêt des pays développés de soutenir la protection environnementale - le développement durable au sens large - dans les pays qui le sont moins, non seulement afin d'aider à la réduction de la pauvreté dans ceux-ci mais également pour préserver les biens écologiques communs et nécessaires à l'ensemble de l'humanité. Comme, par exemple, le bassin forestier du Congo qui, après le bassin amazonien, constitue le plus grand puits de carbone forestier. Aborder ces problématiques mondiales implique évidemment de s'intéresser aussi à la mondialisation, en particulier à la libéralisation du commerce international.
C'est ce que font les auteurs sans verser dans le manichéisme, eux qui reconnaissent notamment qu'en l'état des connaissances actuelles, il est difficile d'évaluer de manière précise toutes les retombées de la libéralisation du commerce international, que ce soit en termes de pauvreté ou d'environnement. Ainsi, John et Rübbelke observent que "la libéralisation du commerce devrait hausser le bien-être global, même si la distribution de la richesse gagnée est un sujet de controverse majeur". Un point de vue que partage Anil Markandya dans sa contribution sur ce que l'interaction entre le commerce international, le développement durable et l'environnement pourrait changer en termes de règles commerciales et de standards environnementaux. De son côté, Vivekananda Mukherjee, rejoint par Dirk Rübbelke, étudie - à l'aide de modèles mathématiques notamment - les possibilités de transfert de technologies moins polluantes (en termes de CO2 dans ce cas-ci) dans un environnement de libre-échange et dans le cadre du mécanisme du protocole de Kyoto qui permet aux pays développés de compter les réductions qu'ils induisent dans les pays moins développés. Un mécanisme séduisant mais qui pourrait ne pas toujours recevoir l'adhésion de ceux qui détiennent des technologies moins polluantes leur donnant un avantage compétitif, même si tout le monde en bénéficierait en fin de compte. John Ddumba-Ssentamu traite, pour sa part, du financement de la protection environnementale en Afrique dans le cadre des Objectifs de développement du Millénaire (qui reviennent également dans d'autres contributions) et sur la base des caractéristiques socio-économiques du continent, alors que Juan Llanes-Regueiro explore les bienfaits de l'approche collaborative. L'ouvrage se clôture avec une retranscription des discussions qui ont suivi chaque présentation précitée, permettant de bénéficier des échanges de vues entre les différents participants.
Présentées par des chercheurs européens mais aussi et surtout par des chercheurs issus de différentes régions en développement du monde, forts de leurs connaissances dans leur domaine particulier et de leur région d'origine mais conscients de s'inscrire dans un grand ensemble, ces contributions reflètent une volonté d'aide au développement, non pas sous la forme de l'assistanat mais d'une collaboration finalement bénéfique à tous. Le livre concernera également ceux qui s'intéressent aux mécanismes d'échange de permis d'émission de CO2 dans le cadre de la lutte contre l'effet de serre ou encore le développement des pays pauvres dans un environnement mondialisé.
(FRo)
*** A. DENNY ELLERMAN, BARBARA K. BUCHNER, CARLO CARRARO (sous la dir. de): Allocations in the European Emissions Trading Scheme. Rights, Rents and Fairness. Cambridge University Press (The Edinburgh Building, Shaftesbury Road, Cambridge CB2 2RU, UK. Tél.: (44-1223) 312393 - fax: 315052 - Internet: http://www.cambridge.org ). 2007, 415 p., 60 £. ISBN 978-0-521-87568-4.
L'Union européenne est certainement la pionnière et le fer de lance du système d'échange de permis d'émission de CO2 et peut servir d'exemple pour le reste de la communauté internationale. Cependant, la tâche est grande et l'outil a encore besoin de raffinements. La Commission continue donc à travailler à la question et ce livre découle du projet "Lessons Learnt from the National Allocation of Allowances" qu'elle a concocté. Plus précisément, ce livre est entièrement consacré à la création et à la distribution des allocations des permis d'émission. La première contribution, de Peter Zapfel, expose notamment le processus du premier "round" d'allocations (de 2005 à 2007) et les règles qui l'ont guidé, ainsi que les obstacles qui ont émaillé le parcours de la Commission et la manière dont ils ont été traités. La seconde partie de l'ouvrage est consacrée à la mise en œuvre du système par dix pays de l'Union, représentatifs des différents cas de figure rencontrés (Allemagne, Danemark, Espagne, Hongrie, Italie, Irlande, Pologne, République tchèque, Royaume-Uni et Suède). Le cas des trois nouveaux membres est d'ailleurs particulier car ils avaient en général moins d'efforts à fournir que les anciens membres pour respecter leurs objectifs du protocole de Kyoto. Chacun de ces pays est traité par un expert national en la matière selon un schéma commun à toutes les contributions, ce afin de faciliter les comparaisons. L'ouvrage ne se limite pas à la théorie mais se veut expressément une étude de la réalité pratique de l'application du système en faisant ressortir les différentes difficultés rencontrées (au rang desquels figure la collecte de données fiables sur les émissions par installations et secteurs) et leur résolution, afin de permettre au lecteur de tirer les enseignements de la première phase en vue de la phase suivante qui couvrira la période 2008-2012.
(FRo)
*** Revue politique et parlementaire. Société d'Edition Diplomatique et Parlementaire (3 rue Bellini, F-92800 Puteaux. Tél.: (33-1) 46981374 - fax: 47730148). Avril/juin 2007, n° 1043, 184 p., 24 €. Abonnement annuel: 61 € (France), 75 € (étranger). ISBN 2-85702-158-5.
Sous le titre "L'eau: la guerre aura-t-elle lieu ?", ce numéro tout entier - hormis les rubriques habituelles comme la chronique économique que tient Christian de Boissieu - est consacré à la problématique de l'eau, à savoir sa raréfaction, son assainissement, l'irrigation… Ce dossier très complet est focalisé sur certains aspects propres à la France, mais des contributions dépassent le cadre hexagonal: Sylvie Detoc présente ainsi "l'Europe de l'eau", Jean-François Donzier décrit "les enjeux mondiaux de la gestion de l'eau", d'autres auteurs s'intéressant plus particulièrement à la lumière de l'aide au développement, des objectifs du Millénaire ou de l'environnement.
(MT)
*** CLEMENT VANEECLOO, AUGUSTA BADRIOTTI, MARGHERITA FORNASINI: Fiscal Federalism in the European Union and Its Countries. A Confrontation between Theories and Facts. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "International Financial Relations", n° 2. 2006, 238 p., 27,90 €. ISBN 978-90-5201-044-7.
Chaleureusement préfacé par Alexandre Lamfalussy, aujourd'hui président de la Fondation internationale Triffin, cet ouvrage propose une analyse en profondeur du "fédéralisme budgétaire" dans le contexte de l'Union en confrontant méticuleusement la théorie aux évidences empiriques. Les trois économistes qui le signent analysent, à cette fin, la politique de cohésion et le Pacte de stabilité et de croissance. Ils procèdent aussi, toujours sous l'angle budgétaire, à une comparaison entre la réunification allemande et l'élargissement "big bang" de l'Union. Leurs réflexions les conduisent à prôner une démarche résolument pragmatique sur la voie d'un véritable fédéralisme budgétaire européen et à constater que la poursuite du processus d'intégration ne pourra pas faire l'économie, en ce domaine également, d'une certaine différenciation.
(PBo)
*** RALF FENDEL: Monetary Policy, Interest Rate Rules, and the Term Structure of Interest Rates. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Studien zu Internationalen Wirtschaftsbeziehungen", n° 8. 2007, 187 p.. ISBN 978-3-631-55894-2.
L'objet de cet ouvrage est de contribuer aux recherches sur les théories économiques et financières. Son auteur s'intéresse plus particulièrement aux effets de la "structure de terme" des taux d'intérêt dans les théories de stabilisation des cycles économiques généralement connues - par ceux qui les connaissent… - sous le nom générique de "nouvelle synthèse néo-classique". Le livre évalue donc ces théories et les mathématiques financières qui les composent, y insère la "structure de terme" des taux d'intérêt et les confrontent à des données empiriques. Cet ouvrage, sans doute très technique et pointu dans son domaine, s'adresse clairement aux économistes et mathématiciens spécialisés sur la question.
(FRo)
*** FILIPPO DI MAURO, ROBERT ANDERTON (sous la dir. de): The External Dimension of the Euro Area. Assessing the Linkages. Cambridge University Press (voir coordonnées supra). 2007, 211 p., 50 £. ISBN 978-0-521-86700-9.
L'euro est une construction récente et beaucoup de choses restent à apprendre à son sujet, notamment au sujet de son intégration dans l'économie mondialisée. Basé sur un atelier que la Banque centrale européenne a consacré, en 2004, à la dimension extérieure de l'euro et complété par d'autres travaux récents, cet ouvrage vise à éclaircir la question. Elaboré sous la houlette de deux hauts fonctionnaires de la Banque de Francfort, il réunit les contributions d'une quinzaine d'auteurs, soit des professeurs et des chercheurs en économie, mais aussi des cadres de grandes banques et des hauts fonctionnaires d'institutions économiques nationales ou supranationales. L'objet principal est de saisir les "canaux" d'intégration de l'euro dans le cadre de la mondialisation et, en particulier, de voir comment ceux-ci retransmettent les chocs économiques externes vers la zone euro. L'ouvrage s'attache à identifier ces canaux qui sont de nature variée: commerce, mouvements financiers et monétaires ou même plus "psychologiques", comme la transmission de la confiance (ou de la méfiance). Ces différents canaux et leur impact, en particulier leur potentiel de transmission des chocs, sont ensuite plus précisément analysés sous un angle de vue de praticien. C'est qu'il s'agit, en l'occurrence, d'un livre fait, pour l'essentiel, par des économistes pour des économistes. Il est toutefois issu de recherches à finalités pratiques et ne se cantonne donc pas à la théorie: il cherche à cerner l'impact concret des différents canaux et à identifier les leviers pouvant les influencer, tout en soulignant que ces facteurs sont nombreux et peuvent fluctuer dans le temps. Il intéressera donc également ceux qui participent à la gestion macroéconomique des pays de la zone euro.
(FRo)
*** HARALD BADINGER, FRITZ BREUSS: Trade Effects of the Euro. Small Countries, Large Gains ! Europainstitut der Wirtschaftuniversität Wien (39-45 Althanstraße, A - 1090 Wien. Tél.: (43-1) 313364135 - fax: 31336758 - Courriel: europafragen@wu-wien.ac.at - Internet: http://www.wu-wien.ac.ateuropa/institut ). Collection "EI Working Papers", n° 77. 2007, 37 p., 7,20 €.
Ce numéro des Working Papers présente les travaux de Harald Badinger et Fritz Breuss qui tendent à montrer que si l'introduction de l'euro a permis, comme le montrent plusieurs études, une hausse de 5 à 15% du commerce dans la zone euro, cette augmentation ne s'est pas faite de manière uniforme et que ce sont, en général, les petits pays qui en ont le plus profité. Cette collection étant principalement destinée à diffuser des travaux sur les questions économiques européennes au sein de la communauté des chercheurs, la majeure partie du document reprend les bases théoriques (inspirées notamment des travaux de Casella) de cette recherche et présente les différents résultats statistiques d'où les auteurs tirent leurs conclusions. Pour initiés, donc.
(FRo)