Bruxelles, 29/10/2007 (Agence Europe) - Le Sommet UE-Russie, qui s'est tenu, vendredi 26 octobre à Mafra (Portugal), a permis aux parties d'engranger des résultats positifs sur plusieurs sujets de friction, comme l'observation, par l'OSCE, des élections russes, ou encore l'embargo russe imposé sur la viande polonaise. Par ailleurs, l'UE et la Russie sont convenues de poursuivre leur dialogue en matière d'énergie et ont signé un accord bilatéral sur l'acier (EUROPE n° 9532).
UE et Russie ont émis l'espoir que les négociations sur un nouvel accord de partenariat, bloquées depuis un an par la Pologne à cause de l'embargo russe sur la viande, pourront bientôt démarrer. « Nous espérons pouvoir non seulement commencer bientôt les négociations sur un nouvel accord de partenariat, mais avoir dans un avenir proche un projet d'accord », a déclaré le président russe Vladimir Poutine, lors de la conférence de presse avec le Premier ministre portugais José Socrates, hôte de ce sommet. « J'espère que, peut-être au prochain sommet (sans doute en juin 2008), on pourra commencer les négociations (...) », a indiqué la commissaire européenne aux Affaires extérieures, Benita Ferrero-Waldner. Un pas aurait aussi été fait pour lever l'embargo russe sur la viande polonaise. La Pologne aurait accepté - apparemment juste après les législatives qui ont vu la victoire du parti libéral pro-européen de Donald Tusk - d'accueillir des inspecteurs russes dans ses entreprises de transformation de viande. C'est « un premier signe de détente » même si cela ne « suffit pas à résoudre le problème », a estimé une source de la Commission, cité par l'AFP.
La Russie a également fait une petite concession sur les taxes à l'importation de bois brut européen (EUROPE n° 9531) pour lever un des deux grands obstacles à l'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce.
Par ailleurs, M. Poutine a proposé à l'UE de créer un institut commun, à Bruxelles ou dans une autre capitale, pour promouvoir les droits de l'Homme en Europe. L'UE a réservé un accueil favorable à cette proposition. L'UE s'est félicitée de la déclaration de M. Poutine selon laquelle son pays invitera l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) à surveiller les élections législatives (2 décembre prochain) et présidentielles (mars 2008). L'UE avait demandé à plusieurs reprises à Moscou d'inviter une mission de l'OSCE, ce qui ne s'est jamais concrétisé. Le porte-parole de l'organisation s'est dit confiant qu'une fois l'invitation obtenue, l'OSCE pourra, grâce à sa flexibilité, envoyer la mission d'observation. Au départ, Moscou avait critiqué les motivations « politiques » de l'OSCE. Le scrutin du 2 décembre s'annonce délicat pour le respect des normes démocratiques: l'opposition au président Poutine a peu accès aux médias et il dirige lui-même la liste du parti favori, Russie Unie.
Dans un communiqué de presse, la Présidence portugaise évoque un 20ème sommet qui fut « amical et ouvert » et souligne que les deux parties se sont engagées à « renforcer la coopération mutuelle en matière d'énergie » et se sont félicitées de l'entrée en vigueur des accords de réadmission et de facilitation d'octroi des visas. En outre, l'UE a encouragé la Russie à résoudre les derniers obstacles à l'adhésion du pays à l'OMC et à souligné l'importance de coopérer davantage avec les Russes sur les sujets du changement climatique.
A noter que les investissements entre Russie et UE ont été multipliés par cinq depuis 2000. En 2005, les investissements russes dans l'Union à Vingt-cinq atteignaient 9,2 milliards d'euros, tandis que les investissements des pays européens en Russie totalisaient 31,3 milliards d'euros. (L.C.)