*** JEAN-VICTOR LOUIS, MARIANNE DONY (sous la dir. de): Le droit de la CE et de l'Union européenne. Relations extérieures. Editions de l'Université de Bruxelles (26 av. Paul Héger, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503799 - fax: 6503794 - Courriel: editions@admin.ulb.ac.be - Internet: http://www.editions-universite-bruxelles.be ). Collection "Commentaire J. Mégret", n° 12. 2005, 643 p., 92 €. ISBN 2-8004-1348-4.
Comme tous les ouvrages publiés dans la collection fondée par Jacques Mégret et dirigée par l'Institut d'études européennes de l'Université libre de Bruxelles, cet ouvrage sera considéré par un incontournable… par ceux qui, à un titre ou à un autre, se rangent dans la catégorie des juristes distingués. Consacré aux relations extérieures de la Communauté et de l'Union, il en est, en réalité, à sa deuxième édition. Celle-ci était à tout le moins attendue: en vingt ans, beaucoup d'eau a coulé sous les ponts en cette matière, tant il est vrai que le droit des relations extérieures était, lorsque le Pr. Jean-Victor Louis rédigea la première édition en compagnie de Peter Brückner, basé sur quelques rares dispositions des traités seulement, quand bien même la jurisprudence s'avérait alors prometteuse. Depuis, l'Acte unique, puis les traités de Maastricht, d'Amsterdam et de Nice, sans compter la Constitution aujourd'hui soumise à ratification, sont venus étendre - et complexifier - les compétences et autres prérogatives européennes dans le domaine extérieur.
Proposant une analyse fouillée - les contributions sont signées par des ténors de l'ULB et d'Universités européennes qui lui sont liées - des aspects juridiques des relations extérieures de la Communauté et de l'Union, cet ouvrage arrive donc à point nommé. Il se décompose en quatre parties. Aujourd'hui professeur émérite de l'ULB, Jean-Victor Louis ouvre la première, consacrée aux problèmes généraux, par de méticuleuses analyses de la personnalité juridique internationale de la Communauté et de l'Union et de la compétence de la Communauté de conclure des accords internationaux. D'autres contributions portent sur la procédure de conclusion de ceux-ci, sur leur statut au sein de l'ordre juridique communautaire et sur les modalités de leur contrôle juridictionnel. Une attention toute particulière est consacrée par le Pr. Dony à la problématique - empoisonnante… - des accords mixtes, à savoir ceux qui sont conclus avec des Etats tiers à la fois par la Communauté et ses Etats membres. Le sort des accords conclus par les Etats membres avant leur participation à la Communauté ponctue cette première partie. La suivante répertorie et étudie les principaux types d'accords internationaux, tandis que la troisième est consacrée aux relations avec les organisations internationales et à la participation à celles-ci. La quatrième et dernière partie voit enfin Franklin Dehousse, Benoît Galer et Pierre Van Den Brule s'intéresser à la Politique étrangère et de sécurité commune et à l'identité européenne de sécurité et de défense. Les conclusions générales de cet ouvrage impressionnant, mais qui ne s'adresse qu'à un public averti, sont tirées par Jean-Victor Louis.
Michel Theys
*** GUY SPITAELS: La triple insurrection islamiste. Librairie Arthème Fayard (Paris) et Editions Luc Pire (B-1000 Bruxelles. Internet: http://www.lucpire.be ). 2005, 527 p., 24 €. ISBN 2-87415-476-8.
Personnalité politique belge de tout premier plan pendant deux décennies, Guy Spitaels se découvre, depuis qu'il a pris du champ par rapport à la politique active, une âme d'observateur attentif - et averti - de l'état du monde en ce début de millénaire, ce dont "L'improbable équilibre, géopolitique du désordre mondial" avait déjà témoigné voici deux ans. Cette fois, celui qui est président d'honneur de l'Internationale socialiste consacre un passionnant ouvrage à la compréhension du phénomène islamiste. Se démarquant des interprétations "cataclysmiques" (Lewis, Huntington) ou "lénifiantes" de certains Français (Kepel, Roy), il désagrège le concept d'islamisme, à ses yeux "abusivement globalisant", pour envisager l'évolution du monde musulman dans le temps à la lumière d'un triple combat - qui, parfois, peut se recouper. D'abord, comme en Algérie, en Egypte ou en Ouzbékistan, "la lutte contre les dynastes royaux ou républicains" qui, en dépit de leurs échecs manifestes (croissance, emplois, éducation, alphabétisation, libertés, droits de l'homme…), se cramponnent au pouvoir. "Face à ce refus de l'alternance pratiqué au minimum avec le benign neglect de l'Occident, mais le plus souvent avec son appui actif", avance l'auteur, "les islamistes ne voient d'autre issue que de recourir à la force des armes pour destituer des dynasties à la gestion prédatrice". Ensuite, comme au Cachemire, en Palestine ou en Tchétchénie, le combat de libération nationale qui peut, par commodité, "récupérer Dieu" mais ne relève pas du djihadisme international. Enfin, à travers des figures emblématiques telles que Ben Laden ou Zarkaoui (et bien d'autres que le livre fait découvrir), le véritable djihadisme radical dans lequel l'auteur, "sans vouloir ignorer la place qu'il octroie au dessein de Dieu", discerne surtout la dimension d'un combat politique, la doctrine religieuse conférant "la dimension identitaire à un projet qui ambitionne de mobiliser les masses arabes" afin d'offrir à l'Orient une revanche sur l'Occident.
Après avoir présenté les causes du "traumatisme musulman" (agonie de l'empire ottoman, répressions sanglantes en Afrique du Nord, républiques musulmanes sous Staline, installation des juifs au Moyen-Orient et création de l'Etat d'Israël), expliqué le "rejet des régimes apostats" du Maghreb à l'Asie en passant par l'Orient (y compris par la Turquie), exploré les "trois foyers de prosélytisme" que sont l'Arabie saoudite, le Pakistan et l'Iran, et conté avec force détails le passage "des fedayin aux moudjahidin", Guy Spitaels étudie les stratégies mises en œuvre par les Occidentaux pour terrasser l'hydre islamiste. Il dénonce ainsi "l'activisme américain" fondé sur l'influence des chrétiens évangéliques, une volonté de présence militaire au Sahel et dans la Corne de l'Afrique, et des "tentatives de vassalisation" comme dans le cas du projet de "Grand Moyen-Orient", avec la tentation d'instrumentaliser l'Otan dans ce contexte. L'auteur n'est guère beaucoup plus tendre pour l'Union dont il déplore la frilosité (en particulier pour ce qui est de l'immigration) et même la vassalité par rapport aux Etats-Unis: "Globalement, l'Europe donne l'impression qu'elle est partie prenante à une Sainte Alliance contre les forces du Mal, alors qu'elle gagnerait à s'évader parfois du camp atlantique où prévaut trop souvent une vision manichéenne du monde réduite à la lutte contre le djihadisme sans qu'en soient éradiquées les causes". La manière dont l'Union gère le Partenariat euroméditerranéen ne trouve pas davantage grâce aux yeux de l'auteur qui, en conclusion, esquisse des pistes plus audacieuses à emprunter. Du poil à gratter intéressant du début à la fin !
(MT)
*** CHRISTIAN PHILIP: L'Europe face au terrorisme. Quelle valeur ajoutée ? Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 40636121 - Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents d'information de l'assemblée nationale", n° 2123. 2005, 100 p., 5 €. ISBN 2-11-117756-3.
Ce rapport du député français Christian Philip dresse le bilan de l'action antiterroriste qui a été menée par l'Union dans la foulée des attentats du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis et du 11 mars 2004 à Madrid. Il en souligne les succès, tels que la création du mandat d'arrêt européen, mais aussi les insuffisances, notamment en matière d'échanges d'informations. Dans ses recommandations, il préconise d'ailleurs le renforcement de ces échanges, ainsi qu'une meilleure utilisation d'Europol et d'Eurojust. Il suggère aussi de renforcer le rôle dévolu à Gijs de Vries, premier coordinateur de la lutte contre le terrorisme. Il souligne également la nécessité de lutter contre les "racines du terrorisme", tout en veillant à ce que les Etats membres restent en permanence respectueux des droits fondamentaux et des libertés publiques. L'auteur démontre aussi la valeur ajoutée d'une action de l'Union dans ce domaine, tout en demandant en même temps que s'engage une réflexion sur l'utilisation des coopérations renforcées: "dans un domaine où les relations de confiance et l'habitude de travailler ensemble sont essentielles, la mise en place d'une forme de Schengen de l'antiterrorisme serait bienvenue".
(PBo)
*** LOUISE KUBELKA, MARCUS SCHIAN: Causa Kopftuch. Ein europäischer Vergleich. Europa-Kontakt Informations- und Verlagsgesellschaft mbH (29 Breite Straße 29, Haus der deutschen Wirtschaft, D-10178 Berlin, Allemagne. Tél.: (49-30) 203084070 - fax: 203084077 - Courriel: eu-kontakt@t-online.de - Internet: http: //http://www.europa-kontakt.de ). 2004, 82 p., 29,50 €. ISBN 3-9808024-5-0.
Les voiles et autres foulards des femmes musulmanes, sujet de débats controversés surtout en France et Allemagne, ainsi que les dispositions juridiques à ce propos, sont l'objet de cette étude fouillée publiée par Europa-Kontakt, maison d'édition berlinoise spécialisée dans le domaine des affaires européennes et en informations pratiques sur l'Union. Deux juristes, une Autrichienne et un Allemand, y présentent de manière claire, précise et accessible au plus grand nombre, la situation juridique, les conflits politiques et les solutions pragmatiques observés dans les quinze Etats membres de l'ancienne Union, avec de brèves références à la Suisse et à la Turquie également. Ce panorama comparatif montre les différentes approches et des différentes réactions des autorités publiques et du public par rapport à cette problématique. Un glossaire utile explique les différentes formes du foulard et d'autres vêtements spécifiques pour certaines religions et cultures, ainsi que le texte coranique qui mentionne le voile. Une lecture rationnelle et très utile pour rendre le débat sur le foulard moins passionnel et plus informé.
(PB)
*** ALMUT HÖFFERT, ARMANDO SALVATORE (sous la dir. de): Between Europe and Islam. Presses Interuniversitaires Européennes - Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.net ). Collection "Multiple Europes", n° 14. 2004, 216 p.. ISBN 90-5201-935-5.
Ce livre étudie d'abord les bases historiques du concept de modernité (dans le sens contemporain et occidental) dans les sociétés européennes et islamiques, au travers notamment de la perception de l'islam par l'Occident pendant la renaissance, ainsi que l'incorporation de cette perception par les sociétés islamiques elles-mêmes. Ensuite, il présente comment le concept de modernité a été incorporé par les sociétés musulmanes, en particulier dans le monde arabe, iranien et turc. La troisième partie se penche sur la construction d'une identité transnationale dans le contexte de l'immigration. Cet ouvrage montre de manière fascinante comment, au cours de l'histoire, les mécanismes croisés de l'identification du "Soi" par rapport à "l'Autre" dans un espace transculturel méditerranéen ont joué de manière cruciale dans la naissance d'une conscience européenne et de l'idée de modernité. Il induit ainsi une réflexion sur la perception que nous avons de nos propres identités, loin des théories du relativisme culturel et du "clash des civilisations".
(FRo)
*** Questions internationales. La Turquie et l'Europe. La Documentation française (124 rue Henri-Barbusse, F-93308 Aubervilliers Cedex. Tél.: (33-1) 40157000 - fax: 40156800 - Internet: http://www.ladocumentationfrancaise.fr ). Mars-avril 2005, n° 12, 128 p., 9,50 €. Abonnement: 49 €.
On parle beaucoup de la Turquie ces derniers temps, aussi bien dans la presse spécialisée que grand public. C'est que la perspective d'adhésion à l'Union de ce grand pays à population majoritairement musulmane, en particulier en cette période de relative polarisation religieuse, réveille des craintes et souvent des fantasmes remontant parfois à l'époque ou l'empire ottoman était "l'homme malade de l'Europe". Suivant l'engouement du public, de nombreux articles ont paru sur le sujet, mais très souvent centrés sur une facette de la question et répercutant généralement un parti pris bien marqué. Ont ainsi fleuri des articles du genre " la Turquie est-elle géographiquement européenne" ou "un Etat musulman peut-il rejoindre l'Union européenne" ? Frisant parfois le cliché, bon nombre de ces publications demeurent partiales et partielles. Ce numéro de Questions Internationales a choisi de poser la question à plat et d'aborder avec sérénité les différentes dimensions de cette candidature. Elle propose dans un premier temps un rappel bienvenu de l'histoire de la Turquie et de ses rapports européens, avant de décrypter les étapes et les enjeux de la candidature turque. Elle s'intéresse ensuite à de nombreux pans de la réalité turque, tels que les réformes étatiques et constitutionnelles, le système politique et la situation économique turcs, la place de la Turquie en tant qu'acteur régional et ses rapports avec Israël ou encore la question de Chypre. Questions Internationales inclut également de manière pertinente des documents de référence tels que les conclusions du Conseil européen sur l'acceptabilité de l'ouverture des négociations d'adhésion ou un rapport d'Amnesty International sur les droits de l'Homme. Ce numéro constitue donc une bonne base de réflexion pour ceux souhaitant aller au-delà de la polémique partisane dans la compréhension de ce défi européen.
(FRo)
*** FRANCOIS BECET: Ben Ali et ses faux démocrates. Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75014 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - Courriel: edipublisud@wanadoo.fr - Internet: http://www.publisud.fr ). 2004, 150 p., 16 €. ISBN 2-86600-933-9.
Journaliste au quotidien "L'Alsace", François Bécet est amoureux de la Tunisie. Un pays où, convient-il, "tout n'est pas parfait", l'ouverture politique demandant à être accélérée. Mais la Tunisie est, à ses yeux, sur la bonne voie, le président Ben Ali ayant réussi à en faire un "petit dragon" et à redonner fierté à tous les Tunisiens. En clair, l'opposition ferait bien d'en prendre de la graine. Fruit d'années de contacts avec des représentants du pouvoir, de l'opposition et de la société civile, l'auteur a pour ambition de décrire le plus honnêtement possible la vie d'un pays attachant et d'en faire mieux connaître ses réalités. Mais comme il le reconnaît lui-même dans son introduction, "l'objectivité n'existe pas" et "la connaissance totale non plus".
(PBo)
*** V. AMINA YAGI: Droit musulman. Editions Publisud (voir coordonnées supra). Collection "Manuels 2000". 2004, 274 p., 34 €. ISBN 2-86600-942-8.
Professeur de littératures française et francophone et d'études islamiques à l'Université de Khartoum, V. Amina Yagi a rédigé cet ouvrage d'initiation au droit musulman à partir des cours qu'elle donne à la Faculté des Lettres de l'Université Islamique d'Omdurman au Soudan. La première partie de l'ouvrage a trait au "Fiqh", à savoir aux livres qui fondent le droit musulman à partir des "prescriptions divines". Elle-même convertie à l'islam, l'auteur étudie ensuite plus précisément les questions de vente et d'achat.
(PBo)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié le document suivant:
*** Construire l'Europe politique. 50 propositions pour l'Europe de demain. 2004, 12 p.. ISBN 92-894-9007-1.
En parlant de la triple crise - institutionnelle, de projet et territoriale - que traverse l'Union, l'ancien ministre français des Finances, Dominique Strauss-Kahn, affirme que "cette crise, quoique lourde de menaces, n'annonce pas la mort de l'Union", précisant: "Elle n'incite pas au pessimisme sur son avenir. Au contraire: parce qu'elle résulte de la formidable accélération de la construction européenne, elle est d'abord une promesse de vie". Pour faire face aux défis auxquels est confrontée l'Union dans ce contexte, Dominique Strauss-Kahn, en sa qualité de président de la table ronde "Un projet durable pour l'Europe de demain" mise sur pied par le président de la précédente Commission, livre cinquante propositions pour construire l'Europe politique de demain. Elles préconisent notamment une meilleure expression du modèle de société commun européen, qui existe mais n'est pas assez visible, une meilleure adéquation de l'Union face aux défis économiques et sociaux auxquels elle est confrontée, ainsi que la définition d'une politique européenne juste, plus autonome et mieux ancrée dans la vie politique. Il invite également à poser plus explicitement la question des frontières ultimes de l'Union.
*** Revue du marché commun et de l'Union Européenne. Editions techniques et économiques (3 rue Soufflot, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 55426131 - fax: 55426139- Courriel: editecom@starnet.fr - Internet: http: //http://www.editecom.com ). Avril 2005, n° 487, 61 p.. Abonnement: 202 €.
Cette édition de la revue s'ouvre sur une interview de Claudie Haigneré, ministre française des Affaires européennes, qui parle de la campagne d'information française en faveur de la Constitution, des relations de voisinage de l'Union, de la directive Bolkestein et des liens transatlantiques. Un article présente les bons et les mauvais points du Traité constitutionnel et un autre traite des relations de l'Union avec les Nouveaux Etats indépendants de l'Ouest, en particulier avec l'Ukraine, au travers d'un renforcement des relations commerciales. D'autres contributions portent, par exemple, sur le débat sur les partenariats public/privé ou sur les conséquences pour le secteur de la santé publique de l'affaire Kohll et Decker, dont la jurisprudence a fait passer la perception des activités non lucratives de la santé publique de domaine non économique au domaine économique.
*** Dokumente. Gesellschaft für übernationale Zusammenarbeit e.V. (86 Dottendorfer Straße, D-53129 Bonn. Tél. (rédac.): (49-2) 289239805 - fax (rédac.): 28690385 - Courriel: kontakt@guez-dokumente.org - Internet: http://www.guez-dokumente.org ). Avril 2005, n° 2, 108 p., 4,50 euros. Abonnement: 18,90 euros.
Cette revue dédiée au dialogue franco-allemand consacre ce numéro à la question de l'éducation et plus particulièrement aux remous qui agitent l'Éducation nationale française. Plusieurs articles se penchent sur les réformes avancées. Un article se penche sur l'objectif des 80% d'élèves décrochant un baccalauréat, alors que la moitié de ces bacs sont des bacs techniques ne permettant pas de suivre un enseignement supérieur. La revue compare également la situation des professeurs allemands et français et présente le cas de Sciences Po, qui dispose d'antennes régionales pour mieux répondre à l'internationalisation. La rubrique "Kommentar" laisse la parole à Medard Ritzenhofen sur le sujet du référendum français. De nombreux autres articles sont présents dans les habituelles rubriques sociales et culturelles.
*** Südosteuropa Mitteilungen . Geschäftsstelle der Südosteuropa-Gesellschaft (49 Widenmayerstrasse. D-80538 München. Tél.: (49-89) 21254-0 - fax: 2289469 - Courriel: suedosteuropa-gesellschaft@t-online.de - Internet: http://www.suedosteuropa-gesellschaft.com ). 2005, n° 1, 110 p. 10 euros. Abonnement: 50 euros.
Ce numéro est consacré aux pays des Balkans occidentaux et s'ouvre sur la retranscription d'un discours de Boris Tadic, président de la République de Serbie, dans lequel il souligne notamment que le futur de la Serbie est contenu dans les valeurs de l'intégration européenne et que le pays doit se doter d'une nouvelle constitution pour pouvoir relever les défis qui se présentent à lui. D'autres contributions portent notamment sur la reprise du dialogue au sein de l'ex-Yougoslavie, sur les progrès enregistrés par la Bosnie-Herzégovine et sur l'importance des investissements étrangers dans la croissance du tourisme croate.
Revue en bref
***Forward. Fédération des Entreprises de Belgique. Avril 2005, Bruxelles. Publié par la FEB, ce magazine s'adresse aux entrepreneurs en proposant des articles sur l'actualité économique, ainsi que des conseils de carrière et de gestion de leur entreprise.