Bruxelles, 26/11/2003 (Agence Europe) - Comme requis par le Sommet de printemps 2003, le président de la Task Force Emploi Wim Kok a présenté mercredi à la Commission son rapport "L'emploi, l'emploi, l'emploi - Créer plus d'emplois en Europe" qui identifie des mesures concrètes pour l'ensemble des Etats membres (actuels et nouveaux). Ce rapport, qui sera discuté au Conseil Emploi du 1er décembre et transmis au Sommet Social du 11 décembre à Bruxelles, arrive en temps utile pour l'établissement du rapport conjoint de la Commission et du Conseil sur l'emploi qui sera soumis au Sommet de printemps 2004.
"Les perspectives sont inquiétantes. L'Europe a encore un chemin important à parcourir avant d'atteindre les objectifs de Lisbonne", a reconnu Wim Kok devant la presse. "Les Etats membres doivent mettre les bouchées doubles pour y arriver, mais aussi pour faire face à des défis lointains comme la mondialisation et les changements de la société, ou encore le vieillissement de la population", a-t-il poursuivi, en insistant sur la nécessité de promouvoir croissance économique et productivité. "L'Europe a besoin de personnes ayant un emploi et une meilleure activité", a-t-il ajouté en notant que l'amélioration de la performance de l'Europe exige qu'on: 1) augmente la capacité d'adaptation des travailleurs et des entreprises, donc leur capacité à anticiper et absorber les changements, qu'ils soient cycliques ou structurels; 2) attire davantage de personnes sur le marché du travail, ce qui signifie que les Etats membres doivent mettre un terme aux « trappes à chômage, à inactivité et à bas salaires » en ajustant l'équilibre entre fiscalité et prestations, et en se concentrant sur les bas salaires; 3) investisse davantage et efficacement dans le capital humain, ce qui exige que les autorités publiques relèvent les niveaux d'instruction, de faire de l'éducation et de la formation tout au long de la vie une réalité; 4) assure une mise en oeuvre effective des réformes grâce à une meilleure gouvernance. "Le défi principal, c'est de sensibiliser l'opinion. Les Etats membres doivent entreprendre ces différentes actions, et l'UE doit les épauler en utilisant des benchmarks", a dit M. Kok. Pour la Commissaire Anna Diamantopoulou, ce rapport "donnera une incitation à la réforme". Et de rappeler que la moyenne du taux de chômage attendue pour 2003 est de 8,1%.
Le rapport Kok formule un ensemble de recommandations à chaque pays de l'Europe élargie (les trois premières conditions citées plus haut). Ainsi, pour les trois pays les plus performants en matière de recherche et de développement, il recommande entre autres: au Danemark: de continuer à réduire la pression fiscale globale sur le travail, assurer une meilleure intégration des immigrés, faire face à la détérioration des connaissances de base des élèves de l'enseignement primaire; à la Finlande: de promouvoir la diversification de la structure des entreprises, assurer un suivi du programme du vieillissement actif, réduire les abandons scolaires et donner aux personnes peu qualifiées un accès plus aisé à la formation. Cette troisième recommandation vaut aussi pour la Suède qui devrait en outre réduire davantage les coûts non salariaux du travail en particulier pour les bas salaires et poursuivre des efforts pour rendre le travail rémunérateur. Pour les futurs Etats membres, le rapport recommande entre autres: à Chypre: de réexaminer les politiques sur l'emploi des travailleurs étrangers; à la République tchèque: de mieux intégrer les groupes les plus vulnérables sur le marché du travail, dans les régions autres que Prague et pour les Roms; à l'Estonie: d'améliorer les régimes fiscaux et régulariser le travail non déclaré, et améliorer la formation de tous les travailleurs, en particulier peu qualifiés; à la Hongrie: d'améliorer les conditions de travail et la prévention et les soins de santé; à la Lituanie: de donner la priorité à un meilleur accès à la formation, à l'aide à la recherche d'un emploi y compris par la mobilité géographique, et à la modernisation des services publics; à la Lettonie: de développer des politiques actives et préventives à l'intention des chômeurs, entre autres celles favorisant la recherche d'un emploi, l'entrepreneuriat, la mobilité géographique et l'accès à la formation; à Malte: de mettre en oeuvre son programme de privatisation et réduire progressivement les charges administratives et fiscales sur le travail; à la Pologne: d'accélérer la mise en place de nouveaux services publics de l'emploi dotés de moyens suffisants; à la Slovénie: de promouvoir l'accès à la formation pour les travailleurs âgés; à la Slovaquie: de réduire la charge fiscale sur le travail.