*** GENEVIEVE DUCHENNE, MICHEL DUMOULIN (sous la dir de): Vers une Europe élargie - Towards an Enlarged Europe. Actes de la Chaire Glaverbel d'études européennes 1999-2000. Institut d'études européennes de l'Université catholique de Louvain (1 place des Doyens, B-1348 Louvain-la-Neuve. Tél.: (32-10) 478550 - fax: 478549). 2000, 259 p.. ISBN 2-87404-012-6.
Il est des livres qui ne se résument pas. Celui-ci en est un. Il réunit des exposés et des interrogations de professeurs qui, à eux seuls, mériteraient des présentations circonstanciées. Ainsi, le Pr. Predrag Matvejevitch (Università degli Studi di Roma "La Sapienza") traite avec une infinie finesse "des Balkans" -"cet espace qui produit plus d'histoire qu'il n'en peut consommer et qui transforme ces excédents en excès, pour se détruire"- et remonte à l'origine "des plaies qui continuent à saigner". Pour sa part, András Inotai (Magyar Tudományos Akadémia de Budapest) étudie les différences qui prévalent entre les élargissements à venir et ceux qui les ont précédés, ainsi que les défis pour l'avenir de l'Europe qui en découlent, tandis que Nieves Pérez-Solórzano Borragán (University of Exeter) analyse l'européanisation des groupes d'intérêts politiques chez les candidats. Quant au Pr. Marjan Svetlicic (Université de Ljubljana), il perçoit l'élargissement de l'Union européenne comme un "investissement". Philosophie politique avec le Pr. Claudio Magris (Università degli Studi di Trieste) qui titre sa contribution "Utopie et désenchantement". Ce qui conduit à une partie plus culturelle avec les Pr. Vincent Engel (département d'études romanes de l'UCL) et Paul-F. Smets (ULB) qui, à travers les idées d'Albert Camus, plaident "pour une Europe de l'esprit". Le point de vue de quatre étudiants complète ces réflexions de haut vol.
L'intérêt -évident- de l'ouvrage va plus loin encore. C'est que la Chaire Glaverbel avait accueilli, lors de cette année académique, des personnalités marquantes. D'abord le commissaire Michel Barnier qui, dans son exposé, a notamment souligné "l'obligation morale et politique" que l'élargissement constitue pour l'Union. Les deux autres contributions sont de Françoise de la Serre (Centre d'Etudes et de Recherches Internationales) et de Jérôme Sgard (Centre d'études prospectives et d'informations internationales de Paris). Michel Theys
*** SERGIO PISTONE: L'integrazione europea. Uno schizzo storico. UTET Libreria (20 via P. Giuria, I-10125 Torino). 1999, 100 p., 20.000 lires, 10,33 euros. ISBN 88-7750-586-9.
Avec cet ouvrage, l'auteur - professeur d'histoire de l'intégration européenne à l'Université de Turin et l'un des dirigeants du Mouvement fédéraliste européen depuis les années 60- retourne aux grandes étapes de la construction européenne, avec ses succès et ses échecs. Ses chapitres portent ainsi sur les prémisses (1914-1945), le début de l'intégration économique et l'échec de l'unification politique (1945-1954), la réalisation du Marché commun et de la Politique agricole commune (1954-1968), l'échec du premier projet d'Union économique et monétaire et la première élection du Parlement européen au suffrage universel direct (1969-1979), le projet de Traité du PE et l'Acte unique européen (1980-1987), le Marché unique et la monnaie unique (1988-1999). Ceci pourrait donc sembler n'être qu'une nouvelle version, mise à jour, de l'histoire de la construction européenne. En réalité, il s'agit d'une nouvelle analyse des perspectives de l'intégration européenne à la lumière des événements dramatiques survenus dans les Balkans. L'auteur exprime son inquiétude face à ce "défi existentiel" pour l'Union, défi qui constitue également un indicateur de ses limites et dont l'origine est à chercher dans le caractère inachevé de la construction européenne. Il plaide avec ferveur pour l'élargissement de l'Union aux pays des Balkans, à la condition évidemment qu'ils renoncent à leurs politiques nationalistes, d'une part, et que l'UE se transforme en Union "de nature pleinement fédérale", de l'autre. Pour le Pr. Sergio Pistone, l'Europe se trouve confrontée au choix "d'être ou ne pas être"; les prochaines années seules nous diront, affirme-t-il, si elle saura saisir l'occasion de devenir une Fédération et de parvenir ainsi à une pacification définitive du continent.
Réitérant les thèses fédéralistes bien connues des initiés, l'auteur réclame un élargissement accéléré et incluant la péninsule des Balkans. Par ailleurs, la création progressive d'une Union de 500 millions d'habitants dans un contexte de pluralisme national accentué, aussi bien sur le plan culturel que religieux, et d'une profonde hétérogénéité économique et sociale rend "dramatiquement urgent" le besoin d'une structure supranationale. C'est pourquoi, selon Sergio Pistone, seule une révision fondamentale du Traité -il ne s'agit pas seulement, selon lui, d'une question de composition de la Commission ou de pondération des voix au Conseil…- viendrait à bout du "noyau dur confédéral qui domine le système institutionnel européen". En cas de "désagrégation en Europe", avertit-il enfin, "les conséquences seraient explosives" car là où le développement du processus d'intégration supranational est le plus avancé, les Etats ont été vidés de toute légitimité réelle et sont devenus des "coquilles vides". Dès lors, un échec de l'unification ne conduirait pas à la récupération de la souveraineté nationale mais bien à une situation néo-féodale, avec dispersion de la souveraineté et, à terme, anarchie générale. (CB)
*** FRANCISZEK DRAUS: Un élargissement pas comme les autres… Réflexion sur les spécificités des pays candidats d'Europe centrale et orientale. Notre Europe (44 rue Notre-Dame des Victoires, F-75002 Paris. Tél.: (33-1) 53009440 - fax: 53009444 - E-mail: notreeurope@notre-europe.asso.fr - Internet: http: //http://www.notre-europe.asso.fr ). Collection "Etudes et recherches", n° 11. 2000, 42 p..
A la demande du groupement d'études et de recherches fondé par Jacques Delors, Franciszek Draus -d'origine polonaise alors que sa formation intellectuelle est française, lui qui a fait des études doctorales dans l'entourage de Raymond Aron- s'est employé à discerner les spécificités socio-économiques, institutionnelles et politiques des pays candidats d'Europe centrale et orientale. Comme l'explique l'ancien président Delors dans l'avant-propos, son travail -disponible en français, anglais et allemand- montre que le véritable défi à relever dans le cas de cet élargissement "est celui de l'intégration dans un ensemble homogène de sociétés (et non seulement d'économies) en phase de transition et de reconstruction". Pour l'auteur, il faut aller au-delà de négociations menées professionnellement, mais multiplier les échanges intellectuels et politiques afin que l'ensemble des Européens apprennent à se mieux connaître. Raison pour laquelle il propose, entre autres, de réviser la formule de la Conférence européenne, "afin d'en faire un forum de vrais débats intergouvernementaux sur l'Europe et l'élargissement". (MT)
*** SVEN ARNSWALD: EU Enlargement and the Baltic States. The Incremental Making of New Members. Ulkopoliittinen instituutti - The Finnish Institute of International Affairs (15 A Mannerheimintie, Fin-00260 Helsinki. Tél: (358-9) 4342070 - fax: 43420769) et Institut für Europäische Politik (32 Bachstrasse, D-53115 Bonn - Tél.: (49-228) 7290050 - fax: 698437 - E-mail: IEP_Bonn@compuserve.com). Collection "Programme on the Northern Dimension of the CFSP", n°7. 2000, 265 p.. ISBN 951-769-104-1.
L'auteur de cette étude fait le point sur l'état de transformation des trois Etats baltes dans la perspective de leur adhésion à l'Union qui ne manquera pas, estime-t-il, de contribuer à la stabilité à long terme du Nord de l'Europe. Ces progrès sont considérables, même si des efforts restent requis sur le plan des Institutions, de la citoyenneté, de l'environnement et de la justice. Dans ce contexte, que l'UE poursuive son soutien est impératif. Pour Sven Arnswald, l'Union manque toutefois d'une stratégie cohérente, laquelle devrait notamment impliquer un resserrement des liens avec la Russie. (LD)
*** Est-Ovest. Analisi e documentazione. Instituto di studi e documentazione sull'Europa Comunitaria e l'Europa Orientale (27 Corso Italia, I-34122 Trieste. Tél.: (39-40) 639130 - fax: 634248 - E-mail: isdee@spin.it - Internet: http: //http://www.isdee.it ). 2000, 246 p.. Abonnement annuel: 180.000 lires (Italie), 235.000 lires (autres pays).
Cette nouvelle livraison annuelle trace un tableau précis et prospectif de la situation économique des pays d'Europe centrale et orientale. Elaboré par les chercheurs de l'ISDEE, le dossier 1999 examine plus particulièrement, données statistiques à l'appui, l'influence de la guerre du Kosovo sur le commerce international des Pecos et sur l'adaptation économique de certains d'entre eux dans la perspective de leur adhésion à l'UE. Administrateur à la Commission européenne, Antonino Petrone rappelle, pour sa part, l'évolution des relations financières entre ces pays et l'Union depuis la chute du mur de Berlin et le début des réformes. (ED)
*** JEAN-FRANCOIS DREVET: Chypre en Europe. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris), Collection "Histoire et Perspectives Méditerranéennes". 2000, 327 p.. ISBN 2-7384-9718-7.
Normalien et agrégé de géographie, Jean-François Drevet est, à n'en pas douter, amoureux de Chypre, ce pays qu'il présente comme une "synthèse unique des valeurs de l'Orient et de l'Occident". Aujourd'hui en poste à la Commission européenne, il avait publié, en 1991, une première version -aujourd'hui épuisée- de cet ouvrage sous le titre Chypre, île extrême, chronique d'une Europe oubliée. Il l'a désormais mis à jour à la lumière des demandes d'adhésion à l'Union européenne introduites par Chypre et la Turquie. Dans son introduction, l'auteur formule le souhait ardent que "tous les Chypriotes se retrouvent dans le cadre de l'adhésion de toute l'île" à l'UE, mais il explique quelque deux cents pages plus loin, au moment de la conclusion, que "comme en Allemagne au moment de la signature du traité de Rome, il est probable que seule la zone contrôlée par le gouvernement légal pourra faire partie de l'espace communautaire". Dans un premier temps du moins car, dans son esprit, la demande d'adhésion de la Turquie devrait tôt ou tard amener Ankara à expliquer "à ses protégés chypriotes qu'il faut montrer un peu de flexibilité et accepter des solutions conformes aux résolutions" de l'Onu. (MT)
*** The Need for New Perspectives on Cyprus. Center for the Study of International Relations and Strategic Studies, Université libre de Bruxelles (E-mail: ceris@ulb.ac.be - Internet: http: //http://www.ulb.ac.be / soco/ceris). 2000, 47 p..
Cet opuscule rend compte d'un séminaire consacré à la problématique chypriote par le Centre pour l'étude des relations internationales et des études stratégiques de l'ULB. Le Dr. Christian Heinze (qui fut, au début des années 60, l'assistant du président de la Cour constitutionnelle suprême de Chypre) y rappelle certaines dispositions des Traités fondateurs et de la Constitution de 1960. Le Pr. Clement Dodd (Université de Londres) explore les possibilités de parvenir à une solution sur une base confédérale (ce qui est l'exigence des Chypriotes turcs) et son collègue Paul Taylor (London School of Economics) envisage la piste du consociationalisme qui, explique-t-il, est à l'œuvre au sein de l'Union européenne. Ancien patron de la BBC, Andrew Mango énumère, pour sa part, un certain nombre de raisons pour lesquelles l'UE ne devrait pas accueillir Chypre comme membre tant que l'île restera divisée et, même, avant que la Turquie ne soit elle-même admise. Enfin, le Pr. Ergun Olgun (Eastern Mediterranean University de Gazimagosa), qui est aussi sous-secrétaire du président Denktash, donne le point de vue des Chypriotes turcs. Il en résulte une vision très partiale de la problématique chypriote. Elle n'est pas inutile en ce qu'elle dévoile certains raisonnements qui fondent et expliquent l'attitude adoptée par l'un des camps en présence. (MT)
*** ISMAIL CEM: Turkey in the 21st Century. Rustem Bookshop (PO Box 239, Nicosie, Mersin 10 Turkey. - E-mail: rustem@supercyprus.com). 2000, 191 p.. ISBN 975-97030-2-5.
Cet ouvrage de l'actuel ministre turc des Affaires étrangères -qui fut en son temps… journaliste- est un recueil de ses discours et interviews marquants entre 1995 et 2000. Avec l'Europe pour fil conducteur. C'est que cette période fut mouvementée sur le plan des relations euro-turques. Une première fois repoussée à plus tard lors du sommet de Luxembourg, en 1997, la reconnaissance par les Quinze de la qualité de pays candidat à la Turquie intervint au cours du Conseil européen d'Helsinki. Pour Ismail Cem, cette ouverture permettra à l'Union, à terme, de profiter d'une expérience historique unique, d'un foisonnement culturel sans pareil, de l'apport d'une population jeune et dynamique, ainsi que d'une économie en pleine expansion. (DDF)
*** ONUR ÔYMEN: Turkish Challenge. Turkey, Europe and the World Towards the 21st Century. Rustem Bookshop (voir coordonnées supra). 2000, 413 p.. ISBN 975-97030-0-9.
Œuvre de l'ambassadeur de Turquie auprès de l'Otan, cet ouvrage intitulé "Le défi turc, la Turquie, l'Europe et le monde vers le 21ème siècle" est le fruit d'une longue et riche expérience diplomatique. Et, surtout, il se veut plaidoyer vibrant en faveur de l'intégration européenne de la Turquie. Onur Öymen passe en revue les atouts de son pays: croissance économique forte, population jeune et dynamique, puissance militaire, situation géographique incomparable… Des atouts que d'autres pays candidats à l'adhésion, insiste-t-il, ne possèdent pas. Et s'il reconnaît volontiers que l'Europe est une chance pour la Turquie, il ajoute non sans malice que la Turquie, elle, représente une chance pour l'Europe. Sans occulter les difficultés à surmonter (droits de l'homme, disparités économiques internes, infrastructures…), Onur Öymen lance un message clair: rater l'intégration européenne de la Turquie serait une erreur historique. Tout au contraire, accueillir son pays dans le club européen annoncerait une ère de stabilité et de paix qui jaillirait bien au-delà des frontières de l'UE, jusque dans les steppes d'Asie centrale. (DDF)
*** Rivista di studi Politici internazionali. Lungarno del Tempio 40, I-50121 Firenze - Tél.: (39-055) 666384). Janvier-mars 2001, 160 p.. Abonnement annuel: 100.000 lires (Italie) ou 120.000 lires (étranger).
Dans ce numéro fortement centré sur l'Onu, l'ambassadeur Francesco Paolo Fulci consacre un article aux relations entre l'Union européenne et les Nations Unies, tandis que Giovanni Baiocchi examine le statut juridique de l'Initiative centro-européenne qui réunit des pays balkaniques, du Danube et des Carpates. La Hongrie et la politique en faveur des minorités hongroises dans le bassin de Carpates font l'objet d'une contribution de Remo Savoia.
*** L'Environnement pour les Européens. Lutte contre le changement climatique. DG environnement (200 rue de la Loi, B-1049 Bruxelles - Fax: (32-2) 2969560 - Internet: http://www.europa.eu.int ). Novembre 2000, 16 p..
Dans l'UE, les émissions de dioxyde de carbone et d'autres gaz à effet de serre ont, d'après les dernières statistiques, baissé de 2,5 % entre 1990 et 1996. Ces chiffres indiquent que l'UE est globalement en bonne voie de remplir ses engagements par rapport à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique.
*** RDT Info. DG recherche (voir supra. Tél.: (32-2) 2959971 - fax: 2958220 - E-mail: research@cec.eu.int.). Janvier 2001, 32 p..
La science, ça se discute: visant à rapprocher le public et les sciences, la Semaine européenne de la science et de la technologie est présentée dans cette feuille d'information. Le commissaire Philippe Busquin y préconise la valorisation de la recherche. D'autres initiatives qui ont pour but, entre autres, de rapprocher les jeunes des études scientifiques font l'objet de présentations: campagne d'affichage pour donner le goût des maths, exposition sur le soleil faite par des jeunes, relation entre phénomènes naturels et avancées scientifiques.
*** Down to earth: Soil degradation and sustainable development in Europe. European Environment Agency (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg). 2000, n°16, 2000, 32 p..
Cette revue attire l'attention sur le statut des terres en Europe et tente d'ouvrir le débat sur les besoins paneuropéens en la matière. Près de 2 milliards d'hectares sont pollués par l'activité humaine. Et la production agricole qui va en croissant n'arrange pas les choses, sans même parler de l'industrie, des transports et du tourisme. Or, la protection de ces terres peut contribuer à soutenir le développement. Les pays dont les sols sont les plus touchés sont ceux du Benelux, l'Allemagne, l'Espagne, la France et l'Italie. Le Portugal, la Finlande et l'Irlande s'en tirent plutôt bien.
*** Naturopa. L'Environnement en milieu urbain.. Conseil de l'Europe (Centre Naturopa F-67075 Strasbourg Cedex. Fax: (33-3) 388412715 - E-mail: centre.naturopa@coe.int). Strasbourg, 2000, n° 94.
Vasile Cristea et Calin Baciu proposent une approche écosystémique de la ville. L'explosion démographique des dernières décennies a engendré un processus d'urbanisation très agressif. Les solutions proposées sont une bonne connaissance de chaque ville comme partie d'un tout (Noosphère, Gaia…), une volonté commune d'action de la part de tous les acteurs impliqués, une collaboration européenne et la réalisation de Plans de gestion écologique acceptés par les citoyens. Autres thèmes abordés: qualité de l'air en milieu urbain, prévenir et recycler les déchets urbains, la revalorisation des friches industrielles, un poumon dans l'agglomération de Strasbourg, les parcs et jardins de Barcelone, les espaces non bâtis et leur gestion dans la ville….
*** 75 years of Cooperation in the Electrity Industry. Eurelectric (66 bld de L'impératrice Bte2, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5151000 - fax: 5151010 - Internet: http://www.eurelectric.org ). 2000, Bruxelles, 134 p..
Eurelectric, l'Union des industries de l'électricité, se présente dans cette brochure et rend compte des évolutions parallèles de la coopération industrielle internationale et de la Communauté européenne ainsi que des progrès réalisés dans le secteur depuis 1925.
Revues nationales en bref
*** Kulturchronik. Bonn, 2000. Au sommaire notamment: portrait d'Eva-Maria Hagen, comédienne et chanteuse, la sculpture "Berlin" d'Eduardo Chillida, une contribution de Wilhelm Heitmeyer montrant que l'extrémisme de droite ne vient pas du néant, étudier à l'est de l'Allemagne... *** La Flandre. Bruxelles. 2001. Cette revue publiée par le gouvernement de la Flandre (Belgique) comporte notamment un plaidoyer en faveur de la reconnaissance à part entière des régions constitutionnelles au sein de l'Union européenne. Les priorités de la Flandre en matière d'innovation technologique sont également présentées.