Les ministres de l’Agriculture des pays de l’Union européenne se réuniront lundi 24 février à Bruxelles, sous la présidence du Polonais Czesław Siekierski, pour débattre de la situation des marchés agricoles et des moyens de garantir que les politiques de l’UE sont bien adaptées aux spécificités des zones rurales.
La Commission européenne présentera sa ‘vision sur l’agriculture et l’alimentation’, mais le réel débat d’orientation aura lieu au Conseil Agriculture de mars.
Marchés agricoles. Lors de la réunion du Comité spécial agriculture (CSA) du 14 février, la Commission européenne a mis en avant le nombre croissant de signaux positifs qui témoignent d’un retour à une situation plus normale en termes de prix, de production et de coûts des intrants sur la plupart des marchés (EUROPE 13581/6). Elle a reconnu que des défis subsistaient dans les secteurs du vin, des céréales et de la production animale.
De nombreuses délégations ont fait part des préoccupations liées aux importations européennes de produits agricoles en provenance d’Ukraine, principalement les pays frontaliers, alors que la Commission européenne tarde à présenter sa proposition de révision de l’accord d’association UE/Ukraine. Plusieurs délégations ont souligné la nécessité de faire preuve de prudence en ce qui concerne les droits à l’importation sur les engrais en provenance de Russie et de Biélorussie (droits proposés par la Commission européenne).
Ruralité. Les ministres auront aussi un échange de vues sur la mise en œuvre du principe du ‘test rural’ ('rural proofing' en anglais), pratique volontaire appliquée depuis 2021 consistant à réexaminer toutes les politiques afin de s’assurer qu’elles sont adaptées aux besoins des personnes vivant dans les zones rurales. Le rapport de la Commission, intitulé ‘Une vision à long terme pour les zones rurales de l’UE : principales réalisations et pistes pour l’avenir’, publié en mars 2024, montre que les solutions proposées jusqu’ici n’ont permis ni de vérifier le réel impact des politiques de l’UE sur le développement rural ni de garantir que les différentes sources de financement du développement rural sont combinées efficacement.
Dans un document (https://aeur.eu/f/flp ) préparé à l’occasion de ce débat, la Présidence polonaise du Conseil de l’UE pose deux questions aux États membres : comment améliorer le dispositif de test rural et comment mieux intégrer le développement rural dans les politiques de l’UE autres que la politique agricole commune (PAC) afin d’accroître leur impact sur la cohésion et réduire les disparités en matière de développement urbain/rural ?
Le commissaire à l'Agriculture, Christophe Hansen, présentera, en 'points divers', sa 'Vision pour l’agriculture et l’alimentation’, adoptée le 19 février (EUROPE 13583/5). Aucun débat formel n’est prévu lors de cette réunion des ministres, mais il est très probable que certaines délégations prendront la parole pour réagir à ce document. Une discussion approfondie sur la 'vision' agricole de la Commission est prévue lors du Conseil 'Agriculture' des 24 et 25 mars.
L'Allemagne évoquera les conclusions de la conférence du 'Global Forum for Food and Agriculture', qui s’est tenue le 18 janvier en marge de la 'Semaine verte' à Berlin, réunissant 62 ministres de l’Agriculture. Dans leur déclaration finale, ces ministres s’engagent à promouvoir une bioéconomie durable, la sécurité alimentaire mondiale, la conservation de la biodiversité et l’atténuation du changement climatique.
Enfin, la Slovaquie alertera le Conseil sur la nécessité de tenir compte de la situation particulière des chiens de chasse dans les dispositions de la proposition de règlement sur le bien-être des chiens et des chats, en cours d’examen au Parlement européen, avant les trilogues avec le Conseil de l'UE.
Pour voir la note slovaque : https://aeur.eu/f/flq (Lionel Changeur)