La Présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne, dont le mandat prendra cours mercredi 1er janvier, souhaite « se concentrer sur la question du renforcement de la résilience du secteur des transports et de l'approfondissement de la coopération en matière de transport avec les pays aspirant à rejoindre l'UE », d’après son programme. Elle souhaite aussi renforcer la compétitivité du tourisme.
« Le domaine des transports est crucial pour le développement des économies des États membres, le bien-être des citoyens et la construction de la sécurité de l'Europe, en particulier dans le contexte des défis géopolitiques actuels, qui soulignent la nécessité d'améliorer le transport non seulement des passagers et des marchandises, mais aussi des troupes et des armements, et d'assurer la protection efficace des infrastructures de transport », a-t-elle estimé.
RTE-T. Selon les autorités polonaises, du point de vue du fonctionnement efficace du marché unique et de la cohésion territoriale de l'UE, la mise en œuvre d'une infrastructure européenne de transport cohérente basée sur un réseau transeuropéen de transport (RTE-T) révisé est cruciale.
Le RTE-T a été révisé au premier semestre 2024 (EUROPE 13433/10).
La Pologne insiste en particulier sur la décarbonation des transports ainsi que sur le développement de sources d'énergie alternatives et sur la transformation numérique, ainsi que sur l'amélioration de la sécurité et de la résilience de l'infrastructure. « La Présidence mettra l'accent sur les besoins accrus d'investissement dans le secteur des transports, y compris en termes d'amélioration de la mobilité militaire au sein de l'UE », a-t-elle ajouté.
Transports ferroviaire et maritime. La Pologne considère le renforcement de la capacité du transport ferroviaire comme une priorité, notamment avec la finalisation du projet de règlement relatif à l'utilisation des capacités d'infrastructure ferroviaire dans l'espace ferroviaire unique européen.
Les négociations avec le Parlement européen sur ce dossier n’ont pas encore commencé (EUROPE 13499/19). La proposition de directive concernant un cadre de soutien pour le transport intermodal de marchandises est, quant à elle, toujours bloquée au Conseil (EUROPE 13539/7).
La Présidence devra également entamer les négociations avec le PE concernant la révision du règlement relatif à l'Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM) (EUROPE 13369/21). Elle se concentrera également sur la question de l'amélioration de la compétitivité du secteur des transports et offrira un espace de débat sur la compétitivité du transport ferroviaire et sur la sécurité et la compétitivité des opérateurs maritimes.
Transport routier. La Pologne poursuivra les travaux sur la révision de la directive relative aux poids et dimensions des véhicules circulant dans l'UE, qui est bloquée au Conseil et qui a peu avancé sous Présidence hongroise (EUROPE 13503/17).
La Présidence entreprendra également des travaux sur la révision du paquet ‘contrôle technique’, dès sa publication. Elle a fait l’objet d’une consultation publique par la Commission européenne en 2022 (EUROPE 12987/30).
« Nous considérons que la sécurité routière est un élément extrêmement important de la politique des transports de l'UE et, par conséquent, si le paquet sur la sécurité routière n'est pas finalisé, nous nous efforcerons de le compléter », a-t-elle indiqué.
Droits des passagers. La Présidence polonaise soulignera l'importance du cadre juridique pour les droits des passagers. Les deux règlements relatifs aux droits des passagers ont fait l’objet d’un accord au Conseil jeudi 5 décembre (EUROPE 13539/6).
Dans le domaine du transport aérien, elle prévoit de reprendre les travaux de révision du règlement sur les droits des passagers aériens afin de clarifier et d'actualiser ses dispositions (EUROPE 13540/9).
Tourisme. La Présidence poursuivra trois objectifs : - promouvoir l'Europe en tant que destination touristique sûre ; - accroître la compétitivité du tourisme européen durable et de ses produits ; - renforcer l'attrait touristique des régions moins populaires et périphériques.
Elle poursuivra les travaux visant à renforcer l'efficacité de la protection des voyageurs et à simplifier et clarifier certains aspects de la directive sur les ‘voyages à forfait’, qui a fait l’objet d’un accord au Conseil mercredi 18 décembre (EUROPE 13548/23).
Les ministres européens des Transports se réuniront de façon informelle à Varsovie lundi 17 et mardi 18 mars 2025. Quant à leurs homologues chargés du Tourisme, ils se réuniront dans la capitale polonaise lundi 23 et mardi 24 juin 2025.
Lire le programme de la Présidence (en anglais) : https://aeur.eu/f/ewk
Voir les agendas provisoires des réunions ministérielles du Conseil au premier semestre 2025: https://aeur.eu/f/exi (Anne Damiani)