Les ministres européens du Développement sont réunis ce mardi 7 mai à Bruxelles à l'occasion d'un Conseil des Affaires étrangères spécifiquement dédié au développement. Ils discuteront du plan de redressement établi par Kiev pour bénéficier de l'aide financière de l’UE (EUROPE 13375/10), de la situation humanitaire dans les territoires palestiniens et de l’engagement de l’UE dans les contextes fragiles ou politiquement éloignés de ses partenariats internationaux.
Ukraine. Les ministres procéderont à un échange de vues sur le programme de réformes et d'investissements que l'Ukraine a transmis à la Commission européenne dans le cadre de la 'Facilité pour l'Ukraine', l'instrument de l'UE qui fournira une aide macrofinancière à l'Ukraine à hauteur de 50 milliards d'euros jusqu'en 2027 (EUROPE 13344/18).
Cette discussion doit contribuer à optimiser la coordination entre institutions et les États membres de l'UE dans le suivi de la mise en œuvre du programme afin d'éviter les doublons et une surcharge administrative pour les autorités ukrainiennes. Elle visera aussi à renforcer le lien entre la reconstruction de l'Ukraine et la politique de sécurité et de défense de l'UE.
Après l'évaluation positive de la Commission européenne à la mi-avril, le Conseil doit parvenir à une adoption du programme ukrainien à la mi-mai, potentiellement lors du Conseil 'Écofin' de mardi 14. La somme de 6 milliards d'euros a déjà été versée à Kiev en tant que financement-relais (EUROPE 13398/47).
Voir le programme de l'Ukraine : https://aeur.eu/f/bq9
Palestine. Les ministres procéderont également à un échange de vues sur la situation humanitaire et la reconstruction dans les territoires palestiniens au regard des derniers évènements. Lundi, Israël a entamé une opération militaire sur Rafah.
Selon la défense civile de Gaza, Israël a bombardé deux quartiers de Rafah après avoir enjoint aux habitants dans la matinée de les évacuer et de se réfugier dans « la zone humanitaire élargie d'al-Mawasi », a indiqué l’AFP.
Lundi, le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Josep Borrell, a qualifié l’ordre d’évacuation d’Israël d’« inacceptable », arguant sur le réseau social ‘X’ que cet ordre laissait « présager le pire : davantage de guerre et de famine ».
Les Nations Unies ont alerté des « conséquences catastrophiques » qu'une invasion militaire impliquerait, soulignant le nombre important d’enfants présents à Rafah : 600 000, selon l’UNICEF.
« Rafah est aujourd’hui une ville d’enfants qui n’ont aucun endroit sûr où aller à Gaza », a déclaré Catherine Russell, directrice générale de l’UNICEF, lundi.
La réponse de l'UE et des États membres pourrait être évoquée, mais la réunion devrait se focaliser sur la coopération au développement, a indiqué un diplomate européen lundi.
Par ailleurs, les ministres évalueront la manière de soutenir le programme de réformes de l'Autorité palestinienne. Cette dernière a récemment lancé une série de réformes en nommant, à la fin mars, un nouveau Premier ministre, l’économiste Mohammad Mustafa.
Partenariats internationaux. Enfin, les ministres discuteront d'une approche permettant de garantir aux pays partenaires de l'UE une réponse aux « facteurs de fragilité », a indiqué le Conseil de l'UE dans un communiqué. En outre, l'Estonie et la Finlande présenteront un document officieux conjoint sur la mise en œuvre de la stratégie 'Global Gateway' (EUROPE 12844/7). (Bernard Denuit & Mathieu Bion)