Les plans stratégiques de la France, de l’Allemagne et de l’Irlande mettant en œuvre la politique agricole commune (PAC) 2023-2027 n’atteignent pas les objectifs en matière d’équité, selon une analyse publiée lundi 28 août par l’organisation ARC 2020.
Ces plans stratégiques doivent être corrigés, sinon la tendance à la spécialisation et à la concentration du secteur agroalimentaire se poursuivra, a mis en garde cette ONG.
La nouvelle PAC contient des éléments visant à rendre plus équitable cette politique (convergence interne des aides, plafonnement des paiements directs, paiements redistributifs…)
« Nous avons constaté que, si ces trois plans stratégiques contiennent des éléments positifs et ont fait quelques pas en avant, la France, l'Allemagne et l'Irlande sont restées statiques sur de nombreuses questions pertinentes ou ont pris des mesures minimales par rapport aux attentes de la société et à leurs engagements en faveur d'une PAC plus équitable », peut-on lire dans ce rapport.
En Allemagne, l'absence de critères stricts pour le ciblage des bénéficiaires des paiements redistributifs « entrave la possibilité d'un impact significatif sur les revenus des petites exploitations ». En outre, l'absence de mesures de plafonnement et de régimes spécifiques pour les petits agriculteurs ne fait qu'aggraver la situation.
Dans le cas de la France, il lui est reproché d’avoir pris des mesures mineures pour accroître le niveau d'équité des paiements directs. L’ONG critique le fait que la France n’a mis en place « ni le plafonnement ni le régime d'aide aux petits exploitants ».
En Irlande, les auteurs ont constaté que les progrès réalisés (plafonnement, rédistribution) sont « louables lorsqu'ils sont considérés dans leur ensemble ».
L’ONG note aussi que l’Italie a supprimé le plafonnement des grands bénéficiaires au-delà de 500 000 euros par an, au nom de la simplification de la PAC.
Lien vers l'analyse de cette ONG : https://aeur.eu/f/8dl (Lionel Changeur)