Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a annoncé, lundi 8 juillet, à l’occasion du 21e sommet UE/Ukraine à Kiev, un nouveau paquet d’aide de 119 millions d’euros.
Le commissaire à la Politique de voisinage, Johannes Hahn, a ainsi signé, avec le premier vice-premier ministre, ministre du Développement économique et du Commerce de l'Ukraine, Stephen Kubiv, des mesures d'une valeur de 10 millions d'euros pour soutenir la diversification économique locale et les petites entreprises, la société civile locale et la participation des citoyens aux décisions et le renforcement des sécurités publique et communautaire dans la région de la mer d’Azov.
L'UE finance aussi les études de faisabilité nécessaires à la modernisation des infrastructures routières, ferroviaires et portuaires qui relient la région au reste de l'Ukraine et à l'UE, ce qui pourrait permettre de mobiliser plus de 450 millions d'euros sous forme de prêts auprès de la Banque européenne d'investissement (BEI) et d'autres partenaires.
L’UE et l’Ukraine ont aussi signé quatre accords sur la facilitation des réformes vitales et la mise en œuvre de l’accord d’association et la zone de libre-échange complet et approfondi (44 millions d’euros), la décentralisation (40 millions d’euros), la lutte contre la corruption (15 millions d’euros) et le soutien à la société civile (10 millions).
Au-delà de ces annonces concrètes, le sommet UE/Ukraine, le premier du président Volodymyr Zelenskyy, a permis aux deux parties de rappeler, dans une déclaration commune, les fondamentaux : soutien au renforcement de l’association politique et de l’intégration économique de l’Ukraine avec l’UE, soutien indéfectible de l’UE à l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine ou encore le soutien aux réformes.
Ainsi, les deux parties ont convenu d’exploiter « pleinement » le potentiel de l’accord d’association et souligné qu’il importait que Kiev continue d’honorer ses engagements à cette fin. Depuis l’entrée en vigueur de l’accord, en janvier 2016, les flux commerciaux bilatéraux ont augmenté de 50%. L’UE et l’Ukraine se réjouissent aussi à la perspective de renforcer encore le rapprochement réglementaire dans des secteurs tels que l'économie numérique, la facilitation du commerce, la coopération douanière, la justice et les affaires intérieures, dans le cadre de l'accord d'association.
L’UE souligne également son soutien « substantiel et indéfectible » à la mise en œuvre des réformes et des mesures politiques de l’Ukraine. « Nous avons reconnu les progrès substantiels réalisés par l'Ukraine dans son processus de réforme, dans des domaines tels que les soins de santé, la décentralisation, les retraites, l'administration publique, les marchés publics (...). Nous sommes convenus qu'il importait d'accélérer ces efforts, en particulier dans la lutte contre la corruption, y compris tout au long de cette année électorale », souligne la déclaration, qui ajoute que les parties se félicitent de l'engagement de l'Ukraine à repousser « l'influence intérieure disproportionnée des intérêts acquis sur le système politique, économique et médiatique ukrainien ('désoligarchisation') ». L’UE et l’Ukraine rappellent également qu’il est important de continuer à faire en sorte que l’Ukraine se satisfasse des critères de référence en matière de libéralisation des visas et d’accélérer les efforts de réforme, « en particulier dans la lutte contre la corruption et en ce qui concerne les institutions judiciaires et les services de répression ».
Les deux parties sont également d’accord sur la nécessité d'achever la réforme des marchés du gaz et de l'électricité, y compris l'achèvement du dégroupage, en vue d'une intégration progressive avec le marché énergétique de l'UE.
Devant la presse, le président ukrainien a fortement insisté sur la nécessité d'avoir la paix dans son pays et de ne pas lever les sanctions jusqu'à ce que les accords de Minsk soient mis en œuvre et la souveraineté de son pays restaurée.
Voir la déclaration commune (en anglais) : https://bit.ly/2G1OYWZ (Camille-Cerise Gessant)