C’est une Présidence finlandaise très motivée et ambitieuse dans le domaine de l’environnement et du climat qui a pris les rênes, pour six mois, du Conseil de l’UE, lundi 1er juillet. Mais le temps que la nouvelle Commission européenne soit en place, la Présidence n’aura que peu de dossiers législatifs à traiter.
La consolidation de la position de l’UE comme leader mondial de l’action climatique constitue l’une des quatre priorités de la Présidence finlandaise et sa priorité absolue dans le domaine de l’environnement (EUROPE 12285/12, 12283/12). Poursuivre les travaux pour identifier les éléments essentiels de la stratégie de long terme de l'UE avant la fin de l'année sera sa tâche la plus importante.
Il s'agira de progresser sur les conditions, les incitations et le cadre à mettre en place afin d'assurer une transition vers une UE neutre du point de vue climatique, conformément à l'Accord de Paris et, si possible, à l'horizon 2050 (EUROPE 12279/2).
Économie circulaire et protection de la biodiversité seront les deux autres grandes thématiques inscrites à son agenda.
« Le bien-être et la prospérité de l’Europe dépendront à l’avenir de notre capacité à trouver des solutions pour lutter contre la crise climatique et pour stopper la destruction de la biodiversité. L’économie circulaire peut nous offrir des outils à même de résoudre les problèmes liés à la durabilité », souligne la Présidence.
La réunion informelle des ministres de l’Environnement/du Climat des 11 et 12 juillet, à Helsinki, reflètera ces priorités. Le 11 juillet sera dédié, d’une part, aux discussions internes à l’UE sur le niveau d’ambition pour le climat, sur le rehaussement de l'ambition mondiale et sur les messages à délivrer au sommet onusien 'Action climatique' du 23 septembre à New York et, d’autre part, aux objectifs internationaux pour stopper la destruction de la biodiversité après 2020.
Le 12 juillet sera consacré à des échanges sur les solutions que l’économie circulaire peut apporter aux changements climatiques et à la perte de biodiversité et sur les étapes d’une éventuelle mise en place d’une ‘économie circulaire européenne 2.0’.
Au plan législatif, la Présidence est disposée à entamer les négociations avec le nouveau Parlement européen sur la proposition de règlement européen relatif à la réutilisation des eaux urbaines résiduaires à des fins d’irrigation agricole. Le Conseil vient d'arrêter sa position (EUROPE 12283/9). Le premier trilogue aura lieu à l'automne (octobre probablement).
Il reviendra aussi à la Présidence de préparer des conclusions du Conseil sur :- la position de l'UE pour la COP 25 ; - l’économie circulaire ; - la position à défendre par l’UE sur le cadre mondial post-2020 pour la biodiversité ; - le 8e programme d’action sur l’environnement, qui prendra éventuellement la relève du 7e à son expiration en 2020.
Une réunion du Conseil 'Environnement' est prévue le 9 octobre et une autre le 19 décembre, après le Conseil européen (12 et 13 décembre), qui doit finaliser ses orientations pour la stratégie climatique de long terme de l’UE et après la COP 25 (Chili, 2-13 décembre). (Aminata Niang)