La Présidence bulgare, qui a pris le 1er janvier les commandes du Conseil de l’UE pour les six mois à venir, œuvrera pour réaliser une Union de l'énergie stable et pour accroître les possibilités de coopération régionale en promouvant l'édification des infrastructures nécessaires pour rompre l'isolement énergétique de certains États membres à l’égard des réseaux européens de gaz et d'électricité, explique-t-elle dans son programme de travail.
Elle cite la sécurité de l'approvisionnement en gaz par la diversification des sources et des voies d'acheminement, la protection des infrastructures énergétiques critiques et l’adoption de mesures pour réduire la consommation d'énergie parmi les fondamentaux sur lesquels elle s'activera pour dégager des solutions durables.
Au plan législatif, la Présidence bulgare aura fort à faire pour mener à bien les pourparlers interinstitutionnels sur les textes du paquet de mesures pour l’énergie propre, mis sur la table par la Commission en novembre 2016 (EUROPE 11679). À cette fin, la Présidence bulgare promet d’œuvrer « en conciliant les intérêts des États membres et en trouvant des solutions de compromis reposant sur un large consensus ». « Des propositions de compromis équilibrées devront tenir compte des particularités nationales du secteur de l'énergie dans les pays membre du point de vue de son impact socio-économique », insiste-t-elle.
En premier lieu, la Présidence bulgare devra faciliter l’adoption de la directive révisée relative à la performance énergétique des bâtiments, après l’accord interinstitutionnel dégagé le 19 décembre 2017 (EUROPE 11930).
Elle devra aussi ouvrir des pourparlers en trilogue avec le Parlement européen et la Commission sur la proposition de directive révisée sur l'efficacité énergétique, une fois que le PE se sera positionné en plénière dans les prochaines semaines, après le vote intervenu en commission de l’énergie le 28 novembre 2017 (EUROPE 11914). Le Conseil a arrêté en juin 2017 sa position de négociation sur ce texte (EUROPE 11816).
La Présidence bulgare devra aussi mener des discussions en trilogue sur la directive révisée sur les énergies renouvelables. Le Conseil a arrêté sa position le 18 décembre 2017 (EUROPE 11929) et le Parlement européen doit définir la sienne en janvier, dans la foulée du vote intervenu en commission de l’énergie le 28 novembre (EUROPE 11914).
Sofia devra aussi faciliter les pourparlers sur le projet de loi-cadre établissant un mécanisme de gouvernance ‘énergie/climat’. Les ministres ont arrêté leur position le 18 décembre (EUROPE 11929) et le Parlement européen doit se prononcer sur le paquet d’amendements adopté conjointement par ses commissions ‘énergie’ et ‘environnement’ le 7 décembre (EUROPE 11921). Sur ce dossier, la Présidence bulgare soutient l'objectif de la Commission visant à réduire la charge administrative, à accroître la transparence et encourager la coopération régionale. Elle défend un équilibre entre la sécurité et la fiabilité du système de communication d'informations et la nécessité d’une certaine souplesse pour aider les États membres à atteindre leurs objectifs nationaux.
La Présidence bulgare devra aussi ouvrir des négociations en trilogue sur les quatre textes relatifs à l'organisation du marché de l'électricité ('electricity market redesign') - le projet de directive révisée concernant des règles communes pour le marché de l'électricité, le projet de règlement révisé sur le marché de l'électricité, le projet de règlement révisé sur l'ACER et le projet de règlement sur la préparation aux risques dans le secteur de l’électricité. Le Conseil a arrêté sa position de négociation sur les deux premiers textes le 18 décembre (EUROPE 11928 et 11929) et sur le quatrième en novembre (EUROPE 11907).
Par ailleurs, la sécurité énergétique et le renforcement des interconnexions électriques et gazières sera le cheval de bataille de la Présidence bulgare, qui veut en particulier œuvrer au développement des interconnexions entre les réseaux des Balkans occidentaux. La diversification des sources et des voies d'approvisionnement et la construction de la plateforme gazière européenne balkanique figurent parmi les « priorités absolues » de Sofia. À cet égard, les autorités bulgares veulent organiser une deuxième table ronde pour investisseurs sur la plateforme gazière balkanique et une réunion à haut niveau du groupe sur la connexion gazière pour l'Europe centrale et du Sud-Est.
Une réunion formelle du Conseil 'Énergie’ est prévue le 11 juin à Luxembourg (une autre est envisagée le 26 février) et une réunion informelle est prévue le 19 avril à Sofia et sera suivie, le lendemain, d’une conférence ministérielle sur l’énergie propre. (Emmanuel Hagry)