Jyrki Katainen, le vice-président de la Commission en charge du pôle économique a donné sa vision, mardi 28 mars, de ce que pourrait être la politique de cohésion post-2020, lors d’une conférence organisée par le Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE). Une vision qui pourrait ne pas être tout à fait du goût des régions.
« Nous devons regarder la vérité en face : je serais extrêmement surpris si le prochain budget (de l’UE) était plus important que celui actuel », a lancé à son audience le commissaire. Pour M. Katainen les choses sont donc claires, il ne faut pas tant se concentrer sur la taille du prochain budget, que sur son contenu – et surtout réfléchir sur les différents moyens pour améliorer l’efficacité de la politique de cohésion.
Ainsi, le commissaire a insisté sur la nécessité de renforcer les synergies et la combinaison des différents instruments d’investissement à disposition, notamment avec le Fonds européen pour les investissements stratégiques (FEIS) – une possibilité qui fait bondir les autorités locales et régionales (EUROPE 11747). Mais le commissaire a voulu se montrer rassurant lors des échanges avec les membres du CCRE et a garanti que la politique de cohésion restera avant tout fondée sur un système de subventions.
Le commissaire considère en outre que le lien entre la politique de cohésion et la gouvernance économique devra être renforcé, car « la politique de cohésion n’opère pas isolément » du contexte macroéconomique et fiscal plus large. Une déclaration qui sera, à n’en pas douter, longuement commentée parmi les régions. Celles-ci considèrent que les conditions macroéconomiques sont un moyen de pression puisqu’elles permettent potentiellement de sanctionner l’échelon régional pour des politiques menées par l’échelon national (EUROPE 11738).
Différenciation et proportionnalité. Le commissaire a par ailleurs soutenu les conditions ex ante, la réduction de la bureaucratie, le fléchage sur les résultats, mais aussi la mise en place de règles communes pour tous les fonds. Dans ce cadre, il considère que les principes de « différenciation » et de « proportionnalité » seront des aspects clefs dans la future politique de cohésion.
Réussir la mise en œuvre de l’actuelle politique de cohésion, pour mieux la défendre. À l’instar de la commissaire à la Politique régionale, Corina Creţu (EUROPE 11626), M. Katainen a affirmé que le meilleur moyen de défendre la politique de cohésion pour la prochaine période est d’obtenir des résultats probants dans la mise en œuvre de l’actuelle politique de cohésion. (Pascal Hansens)