Le commissaire à la Croissance et à l'Investissement, Jyrki Katainen, est persuadé que le plan 'Juncker', censé attirer 315 milliards d'euros de nouveaux investissements d'ici à 2018, fonctionne comme prévu lors de sa conception en 2015. D'où l'importance de doubler sa durée et sa capacité d'intervention.
En un an, la garantie publique du Fonds européen pour les investissements stratégiques (FEIS) a permis d'attirer « 154 milliards d'euros » d'investissements, dont 60% d'origine privée, a déclaré le commissaire, mardi 29 novembre. Selon lui, le plan 'Juncker' permet de remédier au dysfonctionnement d'une partie du marché et de faire naître des projets qui ne verraient pas le jour sans un tel instrument ou, du moins, pas dans cette ampleur.
« Nous allons doubler le FEIS en termes de durée et de capacité financière », a rappelé M. Katainen, s'appuyant sur la proposition législative spécifique qu'a présentée la Commission mi-septembre (EUROPE 11624, 11676). Il a espéré que les ministres européens des Finances parviennent à un accord politique de principe mardi 6 décembre, conformément à la requête du Conseil européen, et que le Parlement européen fasse de même, « peut-être en février ou en mars », de manière à ce que l'extension du plan 'Juncker' soit définitivement entérinée d'ici à fin mai 2017.
L'ancien Premier ministre finlandais a évoqué les évaluations d'impact décrivant les premiers résultats de l'initiative européenne, notamment celles de la Cour des comptes européenne (EUROPE 11666) et du cabinet Ernst & Young (EUROPE 11667). Il a assuré que la Commission avait tenu compte des recommandations formulées relatives à la localisation géographique des projets, à une meilleure combinaison entre le FEIS et d'autres sources de financement européen et à une amélioration de la gouvernance du plan 'Juncker'. Si, au lieu du nombre de projets, vous prenez comme critère la taille des projets par rapport au PIB des pays où ils sont mis en œuvre, vous obtenez une image différente de l'impact du plan 'Juncker', a-t-il considéré. Il a listé les pays qui arrivent en tête selon ce classement : « l'Estonie, la Bulgarie, l'Espagne, l'Italie, la Grèce, la Lituanie, la Lettonie, le Portugal ». Quant à la gouvernance du plan 'Juncker', les décisions du comité d'investissement de la BEI chargé de sélectionner les projets seront rendues publiques, afin de mieux justifier le caractère additionnel des projets choisis.
Enfin, M. Katainen a estimé que la sortie du Royaume-Uni de l'UE ne devrait pas produire de changements majeurs, cet État membre demeurant jusqu'à nouvel ordre membre de la BEI. (Mathieu Bion)