Bruxelles, 29/07/2016 (Agence Europe) - L'Union européenne et les 78 pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) disposent désormais d'une bonne base pour réfléchir plus avant à l'avenir de leurs relations après 2020, quand aura expiré l'Accord de Cotonou, cet accord de partenariat pour le développement conclu en 2000 pour vingt ans.
Les résultats de l'évaluation de la consultation publique lancée par la Commission européenne et le Service européen pour l'action extérieure sur l'avenir des relations ACP/UE après 2020 sont disponibles (EUROPE 11521). Ils ont été publiés le 19 juillet sur le site de la Commission européenne et feront l'objet d'une discussion entre les ministres européens responsables du développement lors du Conseil Affaires étrangères, qui se réunira de manière informelle le 7 septembre prochain dans son format Développement.
Du côté ACP, les orientations des chefs d'État et de gouvernement en faveur d'un partenariat renforcé ACP/UE, mais aussi de la coopération triangulaire, ont été définies lors de leur dernier sommet (EUROPE 11571).
Selon le commissaire européen à la Coopération internationale et au Développement, Neven Mimica, les résultats de l'évaluation « permettront de capitaliser sur les succès et d'améliorer les domaines dans lesquels des progrès peuvent être faits ».
Ils font état d'avancées que l'Accord de Cotonou a permises grâce à ses trois piliers - politique, développement, commerce - mais aussi d'une large marge d'améliorations possibles pour l'avenir.
Ainsi, selon l'évaluation, cet accord de partenariat a contribué à l'éradication de la pauvreté ainsi qu'à l'intégration des pays ACP dans l'économie mondiale et il a renforcé la capacité des organisations régionales ACP d'intervenir dans la gestion des conflits.
Le dialogue politique a permis une meilleure compréhension mutuelle des points de vue entre les partenaires et il a inspiré la Facilité africaine pour la paix. Toutefois, dans certains pays, la nécessité d'une volonté politique plus grande d'améliorer la situation des droits de l'homme se fait sentir.
Les politiques commerciales menées ont permis d'augmenter les flux commerciaux entre l'UE et les pays ACP, la conclusion d'Accords de partenariat économiques (APE) entre l'UE et les pays ACP et l'adhésion d'un nombre croissant de pays ACP à l'OMC a permis à ces pays de jouer un plus grand rôle dans les négociations commerciales multilatérales.
La coopération au développement a, quant à elle, contribué à améliorer la sécurité alimentaire et l'accès des populations ACP aux services de base, et joué un rôle dans l'accroissement de la sensibilisation aux questions environnementales et de protection du climat. Toutefois, des défis considérables demeurent, en particulier dans les zones de conflit. Il ressort des réponses que l'aide a davantage servi à atténuer les conséquences des conflits plutôt qu'à s'attaquer à leurs causes profondes. L'aide a également eu peu d'impact sur la distribution des richesses, et la démographie n'a pas reçu assez d'attention.
Les résultats de l'évaluation sont accessibles en ligne:
http://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/summary-report-public-consultation-eu-acp-20160318_en_0.pdf (Aminata Niang)