Bruxelles, 12/11/2015 (Agence Europe) - Le projet de réforme de la Loi électorale de l'UE, que le Parlement européen a adopté mercredi 11 novembre, grave dans le marbre le processus de désignation des 'Spitzenkandidaten' qui guideraient même des listes transnationales, lors des élections européennes de 2019.
Dans la proposition législative présentée à leur propre initiative, les eurodéputés ont adopté, à une courte majorité (360 voix pour, 237 contre et 27 abstentions), un amendement conjoint de la 'grande coalition' du Parlement européen formée par les groupes PPE, S&D et ADLE qui demande au Conseil de l'UE de « décider, à l'unanimité, de la création d'une circonscription commune dont les listes électorales seraient menées par chaque candidat nommé pour le poste de président de la Commission européenne ». Jo Leinen (S&D, allemand), co-rapporteur avec Danuta Hübner (PPE, polonaise) sur ce dossier, s'est félicité de l'adoption de cette disposition « très innovante et introduite à la dernière minute », jeudi 12 novembre.
Selon le PE, les partis politiques européens nommeront leur chef de file au moins 12 semaines avant la date des élections et, en cas de victoire, ces 'Spitzenkandidaten' présideront la Commission européenne. Tel fut le cas avec la nomination de Jean-Claude Juncker à la tête de l'institution européenne après la victoire des chrétiens-démocrates aux élections européennes de 2014.
Cette ambition accrue sur la question des listes transnationales par rapport aux discussions précédentes sur le projet de rapport a été permise grâce à un accord passé avec les libéraux (EUROPE 11414 et 11420). Avec cet accord, la plénière a entériné l'amendement des rapporteurs sur la création d'un seuil minimal - situé entre 3% et 5% - de suffrages à obtenir pour être élu député européen dans les pays d'où sont issus au moins 26 députés élus sur la base de listes. Si cette disposition était définitivement adoptée par le législateur européen, l'Espagne et l'Allemagne devraient modifier leur législation électorale.
Selon les députés, tous les candidats devraient être nommés 12 semaines avant la tenue des élections, une véritable parité hommes/femmes devrait être respectée dans la désignation des candidats et le logo des partis européens devrait figurer sur les bulletins de vote aux côtés du logo du parti national.
Des discussions informelles vont débuter entre le PE et le Conseil, peut-être dès la semaine prochaine. Les États membres devront montrer leur volonté d'aller de l'avant ou justifier leur préférence pour le statu quo alors que la participation aux élections reste très faible, a indiqué M. Leinen. (Mathieu Bion)