Milan, 29/09/2014 (Agence Europe) - La Commission européenne a annoncé, lundi 29 septembre, un nouveau régime d'aide en faveur des fruits et légumes périssables, en réponse à l'embargo russe sur les importations de produits agricoles de l'UE. Le budget de l'UE (2015) prévu pour ces mesures exceptionnelles est de 165 millions d'euros et les crédits de la réserve pour les crises agricoles ne devraient pas être mobilisés à ce stade, même s'il y a encore des discussions internes sur les modalités de financement.
Le nouveau programme, qui doit encore être adopté formellement, couvrira quatre groupes de productions: les pommes et poires, les agrumes (oranges, clémentines, mandarines), les légumes (tomates, carottes, poivrons, concombres et cornichons) et les autres fruits (kiwis, prunes, raisins de table). Les brocolis, choux, choux-fleurs et fruits rouges, dont la période de récolte est passée, n'en font plus partie.
Des volumes pouvant être retirés du marché (distribution gratuite, récolte en vert, compostage…) pour chacun de ces groupes ont été alloués à douze États membres sur la base des exportations moyennes des trois dernières années: 94 600 tonnes pour l'Espagne, 77 270 t pour l'Italie, 59 430 t pour la Belgique (principalement des poires), 45 075 t pour la Grèce, 31 050 t pour la France, 29 000 t pour les Pays-Bas, 18 750 t pour la Pologne (uniquement des pommes et des poires), 16 220 t pour Chypre (uniquement des agrumes), 13 100 t (uniquement des pommes et des poires) pour l'Allemagne, 8 950 t pour la Croatie, 4 345 t pour le Portugal et 1 295 t pour la Hongrie. En plus de ces volumes, une réserve de 3 000 t sera allouée à chaque État membre notamment pour venir en aide à des productions qui ne seraient pas couvertes par le règlement (comme les artichauts par exemple dont les producteurs sont en grande difficulté en France).
En marge de la réunion informelle des ministres de l'Agriculture, à Milan, le commissaire européen Dacian Ciolos a annoncé que le nouveau régime sera plus ciblé que l'ancien (125 millions d'euros). L'aide couvrira à peu près les mêmes produits que lors du précédent régime, mais il y aura des volumes moins importants pour les produits dont la saison se termine, a précisé le commissaire. Il y aura des quantités par pays affecté, donc « on a pris en compte les effets de l'embargo russe », a-t-il indiqué. Et d'ajouter: « On a pris en compte aussi ce qu'on a déjà retiré du marché ». Cela explique les faibles volumes alloués à la Pologne cette fois-ci.
Sur la réserve de crise, le commissaire a dit qu'il fallait suivre les règles de bonne gestion financière: d'abord utiliser les marges disponibles et ensuite, s'il n'y a pas de budget disponible, mobiliser la réserve de crise. Mais la réserve de crise est financée en réduisant les paiements directs via le mécanisme de discipline financière. « Personnellement, je souhaite limiter l'utilisation de la discipline financière », a conclu le commissaire. (LC)